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5.贯彻学习云南省第十次党代会心得体会
内容提要：
市场总是“是什么”与“正成为什么”变动中的统一体。因而研究市场有两个基本角度，一是研究有明确需求的“是什么”；二是研究潜在需求正在凸现和明晰的“正成为什么”。本文主要取后一角度。首先借助几个新概念：“他择品”、“非顾客”、“体验经济”、“发展极与地理二元结构”来观察市场；然后寻找大有发展潜力的富矿，着重讨论如何开发“夜间市场”、“日市场”、“主题体验市场”和“县域市场”，以及它们的各个分支；最后研究开发市场的“四步运作框架”。
有支付能力的需求就是市场。据心理学家统计，人们有意识的明确需求大约占需求总量的30％，还有70％是朦胧的、潜在的需求。那么，市场从来不是凝固的，它总是“是什么”与“正成为什么”变动中的统一体。因而，研究市场也就有两个基本角度，一是研究有明确需求的“是什么”；二是研究潜在需求正在凸现和明晰，发展潜力巨大的“正成为什么”。本文主要取后一角度，研究如何开发四川的文化消费市场。
一、观察市场新工具
科学观察需要工具，本文尤其借助几个新概念。
他择品
W．钱·金和勒妮·莫博涅把“他择”与“替代”相区别。他们说，形式不同但功能相同的产品或服务，互为替代品，比如，报纸与电视。他择品比替代品范围更广，指功能与形式都不同，而消费目的却大致相同的产品和服务。比如，**院和酒吧，它们形式不同，功能也不同，但消费者走进或酒吧却常常是为了同样的目的：出门散散心。这两者不互为替代品，却互为他择品。人们作决定时，无意间总会比较几种他择品：我需要放松几小时，是去看**、进酒吧、还是逛街呢？……两人敦促企业关注消费者如何在他择品之间作取舍，重视到他择产业开拓市场。①
成都武侯祠博物馆，自筹资金上千万在博物馆旁修建了民俗休闲街“锦里”。占地面积16亩，在川西传统民居建筑的烘托下，再现独具特色的川西民俗文化、民间传统工艺、成都名小吃等等。它们与武侯祠的三国文化，形式不同，功能也不同，但吸引游客的目的却相同：蜀文化游！武侯祠与锦里，不互为替代品，却互为他择品。因而，锦里不会夺走武侯祠的游客，反而是武侯祠的游客容易拐个弯再游锦里，反之亦然。换句话说，武侯祠博物馆通过抢夺他择产业（民俗文化）的空间，大大扩展了自己的市场。
非顾客
这个概念早就提出，但金和莫博涅给予了详细的论述。他们认为企业“不应只把视线集中在顾客身上，还需要关注非顾客”；“不应着眼于顾客的差别，而应基于顾客强烈关注的共同点来建立自己的业务。这使企业能够超越现有需求，开启以往并不存在的新的大众顾客群。”他们尤其强调：“要把非顾客放在顾客前面，把共同点放在差异点前面，把合并细分市场放在追求多层次细分市场前面”②
1995年，成都报业市场的主体是党报《四川日报》和承担党报任务的机关报晚报《成都晚报》，发行基本在公费市场，读者主要是干部与知识分子。1995年《华西都市报》创刊，它不是去争夺党报与晚报已有的干部与知识分子受众，而是着眼于它们的非受众——广大市民。提出“全心全意为市民服务”并作出一系列改革。随后又有《成都商报》等等的兴起，均全力开发市民自费读报市场，一时成都市民报风生水起，全国瞩目。
体验经济
1998年，美国学者约瑟夫·派因与詹姆斯·吉尔摩提出，1990年代，体验经济时代已经到来，它是继农业经济、工业经济、服务经济之后的第四个经济发展阶段。体验经济要满足人的“体验需求”，它的核心是消费与生产的合一，以消费者作为价值创造的主体，在消费过程中产生“愉悦”、“难忘”等等体验。更早些，10年代，美国斯坦福研究所提出，人们的基本生活条件满足之后，需要对产业结构进行根本性的调整。未来学家阿尔温·托夫勒问了一个问题：现在盛行服务业，服务业之后还搞什么？他得出结论：“体验”制造商将成为未来经济的基本支柱之一。当时还没有“体验经济”这个词。1998年提出“体验经济”，是针对“服务经济”而来，它被定义为服务经济之后的一个新的经济发展阶段。两者的基本区别在于：服务经济满足日常生活；体验经济要超越日常生活。③翻成我们熟悉的语言，服务经济是为“饱暖”服务；体验经济是为“饱暖思体验”服务！
2005年，我国人均GDP超过1700美元，社会消费结构快速地向发展型、享受型升级。对体验愈来愈强烈的追求，为体验大把支付门票费，至少在大中城市，愈来愈成为普遍现象。歌星演唱会荧光点点；旅游景点人满为患；世界杯足球赛让淑女也疯狂……我们身边风起云涌的“休闲消费”、“文化消费”、“日经济”和“经济”……是“体验经济”的直观和具体表现。体验经济并非发达国家的专利，在中国也已经到来！
发展极与地理二元结构
这是两个联系密切的理论。法国经济学家佩鲁认为，一个国家乃至地区，发展是不平衡的。总是首先由具有“支配地位”和“创新能力”的企业或部门，在某些地区集结，形成经济中心。它不仅自身强劲发展，而且是个能产生辐射和吸引作用的“发展极”，带动其他地区与部门的增长。
缪尔达尔的研究进一步指出，地区间存在“二元结构”，发达地区对不发达地区既有“扩散效应”又有“回波效应”。发展的最初阶段往往是“回波效应”为主，即由于两地起点的不平等，造成落后地区的、劳力、智力向发达地区流动。下一个阶段则是“扩散效应”为主，即发达地区对落后地区的带动。当然，他强调两个阶段不能截然分开。④
用这些理论来看四川的文化消费，那同样也是一个发展不平衡的“二元结构”。成都与国内一级城市差别不大，有些甚至还走在前面；而县城以及广大农村，文化消费则非常有限。那么，开发四川文化消费市场，既要研究“发展极”，并且要放眼全国甚至世界，寻找发展极的开发借鉴。另一方面，也要研究二元结构的另一元，即目前还不发达的县域文化市场。
二、富矿在哪里？
研究市场“正成为什么”，落实到操作，就是要寻找大有开发潜力的富矿。下面着重讨论几个。
夜间市场
当今世界是不睡不眠，24小时运转。一天劳累奔波之外，大量的文化消费是在夜间，这个市场有多大！夜间市场大致分为室内与室外。室内是电视主宰的世界。晚上看电视机，已经成为人们的生活习惯。各家电视台都把晚上节目作为提高收视率的杀手锏。电视市场是基本固定的“是什么”，然而，如果关注“正成为什么”，那就更值得重视：
——网络消费。据中国互联网信息中心（CNNIC）2005年7月发布的第16次中国互联网络发展状况统计报告，家里和单位是上网的主要地点，所占比例分别为68.5%和38.0%；晚上8点、9点是上网时间的顶峰，上网比例分别为58.4%、58.3%。如果比较该中心2005年1月的第15次报告，上网顶峰也是晚上8点，比例为51.8%。那就可看出，仅仅半年，晚上上网的人数有显著增加。
开发这个市场，可从宏观和微观两方面看。宏观，成都是目前全国三大数字中心之一，已建成“成都数字软件园”，有网络游戏、手机游戏研发企业近60家，所研发的优秀游戏如《海天英雄传》、《魔幻之旅》等取得了良好的市场反映。有游戏运营企业10余家，天府热线数据中心架设使用了2000多台游戏服务器，代理了国内外近50款数字产品。还有从事数字产业的教育、科研机构20余家。所有这些，都给深入开发“在线文化业”打下了良好的基础；也给进军新型文化产业：数字唱片、数码**、宽带接入、点播、电子图书、数字图书馆……提供了前期平台。
微观，更值得考虑如何将传统文化产业与网络相结合。传统文化产业很多真实体验，网络则是虚拟体验，而体验经济的发展趋势就是把真实与虚拟以各种方式相结合，使当代人的体验在数量、种类和强度上，都以我们祖先无法想象的形式大幅度地增长。我手边是个国外旅游网站的例子。访问者可以在感兴趣的地方，选择一个可爱的卡通人物，它表明访问者是以家庭、单身还是情侣的身份进入。“乡村之旅”可以链接到虚拟的村庄，它们根据布局和气候分类，或者是热带海洋中一个小岛，或者是在质朴的山川峡谷……再点击进入“乡村”，你可以选择打网球、潜水、泛舟、跳舞、儿童游戏、健身或骑马……还有白天和夜间活动的日程表，还有天气情况的介绍，最后可以在线预定房间和航班。⑤仅这个例子就说明，传统文化产业与网络相结合，也就是在线消费与离线消费相结合，将有一个多么广阔的天地。
再说室外夜间市场。室内要让消费者更长久地“粘”上电脑或电视，而按前面的他择品、非顾客理念，室外市场则要把那些“沙发土豆”们、“菜鸟”、“大虾”们，从电视与电脑前拉出来！我们自然会想到歌舞场所，其实，远远不止。室外夜间市场还包括吧文化（酒吧一条街）、茶文化（茶楼及表演）、饮食文化（美食一条街）、广场文化（群众自发或组织的及体育锻炼）。尤其值得开发的还有：
——夜间大型场所。放眼全国，东西南北中，唯有西部——哪怕被《新周刊》评为“中国最休闲的城市”的成都——缺乏标志性的夜间大型场所。所谓“大”，兼容了以下几层意思。一是多样化。如长沙的“琴岛大歌厅”，为歌为主，相声、小品、杂技作补充，各种艺术形式合理搭配，有张有弛，消费者可以度过长长的夜间时光。二是长期积累的品牌效应。如北京的“麦迪乐”，总面积9000平方米，大小包房300余间，员工近千人，累计接待消费者逾百万人次。三是综合。这超越了，把其他因素增加进来。如上海的“新天地”，有以韩熙载《夜宴图》为立意的“TMSK透明思考”餐厅，用灯光和琉璃交织成通体澄明的世界，置身其间，遥想千年前的点点烛火……新天地还巧妙利用了老上海独有的经典建筑——石库门，既是一个新建的游乐中心，又在经过修复的石库门里有各种餐饮、文化、商业、日用品零售，像一个新建的广场。走进新天地，似在穿越上海的历史与辉煌，把各种文化体验加入，成为它的重要特征。
——夜间观光。杭州有“西湖之夜”，广州有“白云山灯火”与“夜游珠江”。成都曾有府南河观光项目，因故搁浅。但它仍有开发潜力，随着府南河更名锦江以及水环境整治，锦江水变清了，绿化更多了，已经开发了水上冲浪、水上婚礼等一系列新项目。如果考虑到锦江本是都江的一部份，都江是渠首工程，锦江是渠干工程。那么，进一步开发就是如何依托都江堰世界遗产的优势，提升锦江的文化品味，将其打造成为都江堰的延伸拓展项目，连成一条旅游观光线，对本地与外来游客都会有吸引力。
日市场
各种节日占了全年时间的1／3，加上长长短短的带薪休，使日成为巨大的消费市场。以下几方面尤其有开发潜力：
——乡村度。典型就是农家乐。它也需要与时俱进，大致有两个方向。一是升级。有“农家乐发源地”之称的郫县，选择档次较高，富有特色的农家乐庄园加以改造，通过严格的星级评定，于2005年10月确定并正式授牌首批11家“乡村酒店”。它具备为游客提供餐饮、住宿、组合休闲与等功能，是城市商务酒店和乡间度村相结合的新型旅游模式。二是扩容。据中央电视台报道：成都近郊的一些农家，开设“老年人生活服务”，让城市老人三五成群来住上一月或半年，当“城市农夫”。包吃包住包，兴致来了还同老乡一起下地种田……据统计，仅成都近郊几个山青水秀的地方，城市农夫逾万，为农家创收超千万。
如果对扩容作广义理解，指乡村度更长一些；对日也作广义理解，反正与工作日相对；那么，老人的时间都是日，随着中国进入老龄社会，让更多的老人当“城市农夫”，将是一个多么值得开发的“银发市场”。在国外，开发还针对城市孩子。因为他们脱离农村环境已经很久了，按诗人余光中的说法，连“鸡声喔喔”、“牛羊下来”都只能从《诗经》里寻找，那么，对日——尤其他们有长长的寒暑——的城市孩子，到乡村喂鸡放羊就是全新体验。以至有人说，在传统农作物增产几达极限后，现在发现了价值巨大的新农作物——乡村体验，提供乡村体验是振兴农业的突破口之一。
——都市放松。日，少数人去乡村，大多数人还是在城市。节日的基本需求就是放松。现代社会对效率的强调，竞争的加剧，各种嘈杂和拥挤……都市人承受着太多的压力和紧张。紧张就要放松，去场所之外，逛街就是最简易的放松。那么，商业街就要超越购物的单一功能，给人更多心理满足。大连荣德国际商城是国内首家用室内欧式步行街的购物广场，让消费者在购物的同时体验“欧洲建筑艺术、欧洲商业文化及欧洲生活情趣。”
着眼于都市中的放松，无论衣食住行，都要在实用功能上增加休闲体验。台湾曾推出名噪一时的“射雕英雄宴”，侍者打扮成人物的样子，凭空添几多趣味。又有“三国演义茶坊”，设计了古朴的木船，顾客就在“草船借箭”的场景中品茶，多了想象的空间。近十多年，四川各地都修建了一批大型购物中心。然而，它们的主要功能还是购物，在体验经济的浪潮中，恐怕它们终究要向国外的“销品茂”方向发展，即模糊物质与精神的界限，集购物、游乐、餐饮、社交、健身、图书、观光、影剧院、咖啡吧、信息中心、住宿等等为一体，还穿插各种自然、人文景观……进入这种多功能、超大型的销品茂的核心理由，就是心情的休，购物也是休闲体验的一部分。
——室内闲读。有很多人节日根本不出门，也得注意这个室内。只讨论一点。四川的报纸是每逢节日就减版的，当然，这是全国的普遍现象，也有想打破惯例的，1990年代后期《广州日报》试图开发周末市场，将周六的16版扩为48版，基本举措就是增加新闻版面。后来效果不佳，又恢复到原来水平，恐怕是路走错了。据英国读者调查，在星期六，了解新闻并不是读者、特别是年轻读者买报的首选，读者想从报纸上得到的主要是一些休闲的、有趣的、实用的信息。他们希望星期六的报纸能帮他们过一个轻松愉快的周末。⑥直言之，节日是个“闲读”市场，必须重视这一点。2003年《羊城晚报》重点改革周六版，压缩新闻版面，把副刊“晚会”与“花地”扩充一倍，2004年调查，每逢周六，报纸零售比改版前增加5万多份，广告也大量增加。
主题体验市场
回到体验经济，美国学者提出“高峰体验”或“高潮体验”，感觉是“flow”，译成汉语，就是“畅”或“爽”——就是让你觉得爽！越爽，体验的质量越高。那么，就需要让体验集中，有明确的主题统领。由此产生以下几种值得大力开发的主题体验市场。
——主题场所。主题公园、文化遗迹是最突出的形式。但值得注意的趋势是，大型场所之外，主题体验越来越渗入各种细微的地方。近来兴起一个新词——第三地，指除家庭和办公室之外人们经常光顾的地方，多为酒吧、茶楼、咖啡馆、私人俱乐部等等。现代人的生活状态越来越倾向于“三分”，时间分为：工作、休息、生活；关系分为：家人、同事、朋友；相对地，人的活动场所也就分为家、办公室与第三地。各种第三地如果有精彩主题统领，让设置、活动、人员、服务通通为深化主题服务，就容易给顾客带来独此一家的深刻体验。上海的“老**咖啡馆”，就集中放映久经岁月磨洗的经典影片。美国有个运动酒吧，主题是“欢呼永不停息的地方”，电视机不是播放一项比赛，而是300台电视机同时播放各种不同的比赛，不时有欢呼声响起，给运动迷极大的满足。
——主题活动。成都国际熊猫节、都江堰放水节、广元保保节、各地春节的庙会……都以其浓郁的地方特色和丰富的历史文化内涵，不仅为当地居民津津乐道，而且吸引了海内外游人。比较起来，主题场所是固定的，它只能靠特色或品牌来吸引顾客；主题活动更加灵活，只要找到一个好由头，也就是体验主题，那就随时随地都可举办。据统计，2004年成都共开展大型文化活动26项，既有古蜀文化、诗歌文化、三国文化、民俗文化等地方传统特色文化活动，又有红色文化、网络文化、国际文化交流等现代文化活动。甚至，主题活动更值得开发处还在活动中套活动，如2005中国国际美食旅游节，主会场之外，还有“分会场：川西美食新奇乐”；“食游专车：美食一日游”；“封灶过节：一卡通吃遍全城”；“一元通吃羊西名店菜”；狂吃辣椒的“辣王争霸赛”等等，也就是在总主题体验中再开发分主题体验。
——主题旅游。有人预言，目前盛行的观光旅游为主最终会让位于体验旅游为主，因为观光旅游的一大缺陷是人们很少重来，体验旅游因为主题不同，更可能吸引游客来再次体验。四川在开发体验旅游方面得天独厚。首先，川西地区浓缩了中国西部美景之精华，加上独特的高原风情、多民族文化、适宜驾车的地形交通环境，成为自驾车出游的精品路线。其次，成都私家车超过100万辆，有一批热衷自驾游的旅客。2005年国庆黄金周，据市日办不完全统计，结伴自驾出游阿坝、甘孜以及凉山地区者超过10万辆私家车，近100万人次，创历次黄金周之最。主客观条件都具备了，《华西都市报》2005年国庆节后及时推出了“打造川西自驾黄金走廊系列报道”，众人纷纷出主意，如建自驾游服务中心、多建修车点、办保险、规范市场等等，都对；但还要在这些硬件之外，高度重视软件，即如何策划主题体验，让每一次自驾游成为不同的新鲜体验。目前，自驾旅游者最多的还是成都和重庆，体验旅游策划好了，沿海甚至境外的自驾旅游者都会前来。
说了这么多主题体验，引两段论述来结束它吧。一是美国社会学教授马克·特迪内总结的十大体验主题，分别是：地位、身份／热带天堂／荒芜西部／古典文明／乡愁／阿拉伯狂想／都市情调／堡垒建筑与警戒／现代主义与进步／无法展现的展现（例如：越南战争军人纪念碑）。特迪内认为，这些主题在营造体验环境中意义重大。二是美国市场营销学教授伯恩德·施密特等提出的体验主题的九个来源领域，分别是：历史／宗教／时尚／政治／心理学／哲学／实体世界／大众文化／艺术。⑦十大主题比较实，来源领域比较虚，但是，实的主题放入虚的来源，像把荒芜西部与历史、宗教、哲学等等融为一体，能大大深化与拓展体验。当然，理论总是灰色的，所有这些区分都只是相对的、大体的，不可以作为公式刻板以求。并不是任何体验都可以纳入“十大”或“九个”之中，有的可能是几者的结合，有的可能是介乎两者之间，如此等等，理论的种种分析是为了帮助而不是束缚实务操作。并且，不管区划得如何清楚，最后的挑战仍然是：如何将特定的场所、活动、旅游配上合适的主题？
县域市场
它目前是相当不发达，但要回忆那个推销鞋的经典故事，一个推销员说，“这里的人根本不穿鞋，没有市场”；另一个推销员说，“这里没有一个人穿鞋，有巨大的潜在市场。……他们的脚较小，必须重新设计我们的鞋……”即必须寻找开发潜在市场的合适方式。
什么方式呢？又要回到发展极和二元结构。四川有发展极，各地市州也有。抓住发展极这个纲，好多市场开发是相通的，各地市州因地制宜，照样可以开发某些夜间、日及主题体验市场。但是，县域就不同了，它属于二元结构的另一元。县域市场与地市州市场有个重要区别，县城是县域的政治、经济中心，却一般不是文化中心。县人进城，主要是从事政治、经济活动，而不是文化消费。⑧因而，在县城开发夜间、日及主题体验市场效益不大，县域的富矿在外需和乡镇。
——外需市场。各县都可以举出一些文化，首先要积极开发那些满足县外消费者的，因为县内市场小，消费总量低。这就要求密切关注发达地区的“回波效应”和“扩散效应”，从两个方面着手。一方面，既然有回波效应，那就大力鼓励当地企业“走出去”。德阳市杂技团演出到了北京、广州、日本、俄罗斯……经营收入在国内民营杂技业中名列第一，其前身只是资阳县的一家个体“背篼”马戏班，两代7个民间艺人，靠几百元起家。对一些基础良好又外需强劲的特色，当地要积极扶持它做大做强，创造条件开拓外向型市场。另一方面，既然有扩散效应，那就考虑如何把发达地区已经培育好的消费者“引进来”。什邡市开发“西部惊奇欢乐谷”，大英县开发“中国死海”，都是瞄准发达地区已经存在的消费需求，开发本地异中有同地满足。又因为这是面对全国甚至全球的市场，它使发展县域文化产业的瓶颈——“资金”问题也比较容易解决，什邡的“欢乐谷”吸引了万贯集团等近5亿的投资，大英的“死海”前期引进了民间资金10亿，目前又与新加坡宏景集团签订了投资2亿人民币的协议，联合开发盐疗保健项目。
——乡镇市场。瞄准外需之外，也得积极拉动乡镇这个内需。确实，内需目前还相当有限，但必须考虑两个因素。一是市场的基本涵义就是有消费欲望，有支付能力。四川好多县往往有历史形成的文化或市场，只以眉山市为例，较著名的就有：“中国竹编艺术之乡”（青神县）、“中国民间唢呐艺术之乡”（丹棱县）、“四川诗书画之乡”（东坡区）、“四川民间艺术之乡”（洪雅县）和“长寿之乡”（彭山县）。它们有深厚的民间基础，就容易因势利导推动交易，如蓬溪县热爱书法成风，有各种民间活动，2000年被文化部命名为“中国书法之乡”，该县在县城街道实施店招、店牌、路牌和广告书法化工程，许多门面店铺用上了当地书法家的作品。这既是文化建设，也是扩大内需，逐渐把文化转化为文化资本，进而培育当地的文化企业。二是“建设社会主义新农村”的发展趋势。“十一五”规划对新农村简述的20个字中，就有“生活宽裕”、“乡风文明”、“村容整洁”，它们都涉及到文化。可以预期，随着新农村建设的推进和农民收入的增加，乡镇市场将有较大的发展空间。只看东部的实例，在越剧之乡嵊州，这个县级市就有常年性、季节性和临时性的各类民间职业越剧团近百个。该市崇仁镇石门村，700多人口，就有近200人靠越剧演出为生，全村最多可组成7个民间职业剧团，每年演出收入在50万元以上。从发展趋势看，东部的今天就是西部的明天，这是很令人振奋的。
三、开发市场四步曲
看准市场并不等于占领市场。成都的“5元**风暴”震动全国，本地也欢声云集。按理说，它兼具了夜间、日、主题体验这几大市场的因素——它们之间本来就是兼容关系——但是，5元**最终成为“不完美风暴”，气得发起人赵国庆从此以光头示人……为尽量减少后来者的“剃光头”，我们还需要开发市场的工具。
除了以前行之有效的手段，最新的还必须重视W．钱·金和勒妮·莫博涅2005年提出的“四步运作框架”，问四个问题挑战现有的商业模式：
哪些被产业认定为理所当然的元素需要剔除？
哪些元素的含量应当被减少到产业标准以下？
哪些元素的含量应当被增加到产业标准以上？
哪些产业从未有过的元素需要创造？
——剔除。这个问题迫使你关注那些被认为“理所当然”的产业因素，由于买方偏好的变化，它们可能不再有价值，或大大减少了价值。回到成都“5元**风暴”，观众蜂拥而至，证明市场是存在的，失败的关键在于它自己的成本降不下来！基本原因则是它仍在市区的大**院放映。如果比较一下20世纪早期美国戴维斯的“五分钱”，后者是将设在房租低廉的工人区；只提供最基本的设备：板凳和银幕；重点在放映量和规模，从早上8点开张连续放映至深夜，每天接待约7000位观众。它准确定位于低收入的目标顾客，剔除设备、变更地点和扩大规模，才能把票价控制在5分钱还能够赢利！
——减少。这迫使你关注现有产品和服务是不是在功能上设计过头？只为攀比和打败竞争对手，所提供超过顾客所需要的，徒然增加成本。在全国一片“厚报”声中，2005年的《华西都市报》在短期变厚后——一度达到每日对开60版，决定不再追逐厚报。其实，据多种读者调查，当代城市读者的有效读报时间不超过半小时，这就决定了没有办厚报的必要，它成为控制成本的重中之重。
——增加。给消费者锦上添花的惊喜。对手提供N，你总是N＋1，你就总能走在对手前面。除了这个一般原因，还有特殊原因，即、体验比一般物品更受“边际效用递减”规律的支配，第二次不如第一次，第三次乐趣更少。有句讥讽好莱坞演员的幽默：“你只是和上一部**中一样好。”这不行，文化商品必须经常创新，也即增加新鲜体验才能赢得市场。这也部分解释了那些最初轰动最终办不下去的项目，像成都的“世界乐园”，上海的“美国梦幻乐园”，内容从一而终，没有增加新魅力——“你只是和几年前一样好！”
——创造。看消费者还有哪些需求没有满足，雪中送炭。尤其是开发新市场，要从他择产业抢夺非顾客，没有新创造几乎不可能。大英县的“中国死海”被称为“奇迹”，它是有3000米的地下古盐湖，但如果不命名为“中国死海”，不按“死海”的理念来开发，那仍是死。现在的开发，是巧妙搭了举世闻名的“死海”的便车，让久闻死海之名被勾起欲望的消费者，就来看看“中国”的死海。因而，它在“五一”黄金周期间的门票收入连续两年居全省旅游景点的第一位。
大连市2010年工作报告的2010年工作目标与任务
健康工作自查报告（精选6篇）
不经意间，一段时间的工作已经结束了，回想这段时间以来的工作详情，有收获也有不足，好好地做个总结并写一份自查报告吧。如何把自查报告做到重点突出呢？下面是我帮大家整理的健康工作自查报告（精选6篇），欢迎大家分享。
健康工作自查报告1
根据山西省大同市教育局《关于对学校体育、卫生、艺术教育工作进行检查的通知》精神，城区教育局近期组织相关人员对区属各学校的体育、卫生、艺术教育工作进行了专项检查，现报告如下：
一、组织管理加强
我区各学校均有分管副校长负责体育、卫生、艺术教育工作，并由教导处、总务处、音体美组、卫生保健室等有关处室主要负责人组成了学校体育卫生艺术领导小组。领导小组及时传达、组织学习上级有关文件精神。
二、学校体育工作
1、学校要求班主任老师及时掌握学生体质状况，同时督促学生积极参加体育活动，做好学生体育活动的考勤记录；积极开展体育竞技活动。
2、学校严格按照国家课程标准开齐开足体育课程。
3、保证学生每天至少一小时体育锻炼时间（含体育课），积极组织学生课外、校外体育活动，并力求规范化、制度化。
4、各学校建立体育运动项目的课外兴趣小组。如乒乓球队、篮球队、足球队、田径队等。并积极推荐优秀选手参加各级各类运动会，也取得了很好的成绩。
5、各学校均配备专职体育教师，并开展相关培训。本年度，组织全区体育师资培训达十次以上。
6、多数学校按规定设置体育场地、配备体育器材和教学用具、用品等，并做好课内外体育活动和体育训练的安全工作。
7、《国家学生体质健康标准》从20xx年开始实施，坚持每年开展测试，区教育局组织人员定期检查，并把测试成绩列入年终考核。
三、学校卫生工作
1、学校食品卫生：区属各学校严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，有食堂的学校均与食堂承包者签定《卫生安全责任书》，建立卫生责任追究制度；总务后勤部门有专人负责学校食品卫生安全工作；有食堂的学校有卫生许可证，从业人员有健康证，有食堂卫生管理制度与措施，食堂环境与设备、食品加工、存放器具符合卫生要求，食堂布局较合理。
2、我区各学校不向学生供饮用水，为教师提供充足的、符合卫生标准的饮用水，确保水源卫生安全。
3、健康管理：近几年区属各学校没有开展学生的体质检查，无法建立学生健康档案。
4、健康教育：全区定期组织开展预防传染病宣传教育活动，并将预防传染病宣传教育作为重要内容，通过、讲座、黑板报、发放预防传染病教育资料等对学生进行健康教育，并根据季节性流行病传染特点，进行预防宣传教育；健康教育的时间以健康教育课和晨会为主；
5、区属各学校没有专职的卫生保健教师，均为兼职。
四、艺术教育工作
1、区属各学校严格按照国家课程标准积极开齐开足音美课，并按课程标准和要求进行授课。
2、各学校根据学生的兴趣、爱好及特长组织开展了丰富多彩的艺术活动，许多学校还组建了合唱团、舞蹈组、军乐队和器乐班等。每年一届的校园文化节为学生们提供了展示的舞台。
3、部分学校配备有专用教室、配备教学器材、教具、挂图等，基本符合教学要求。
4、各学校均配备专兼职艺术教师，并开展相关培训。
五、存在主要问题：
在看到成绩的同时，我们也发现了一些问题：校与校之间体卫艺工作存在不平衡性，极少数学校体卫艺工作薄弱，专用教室、教育教学设施（器材）及师资等存在不足，一些学校的课桌椅配套情况、教室照明情况有待进一步改善。这些学校除受教育经费紧缺的制约外，还与其师资薄弱，管理不够科学有关。
通过这次检查，我们感觉到学校体卫艺工作始终是教育部门的重要工作，是持续推进素质教育的重要内容。我们将进一步抓实、抓严、督促、指导好这方面工作，努力使我区的教育工作取得更大成绩。
健康工作自查报告2为确保学生食品卫生安全，控制食品中毒在校园发生，我们针对上级文件精神，针对上级下发的《南阳市村学校（幼儿园）食品卫生评价细则》，我校组织相关领导及教师重点就饮食、卫生防疫进行了全面检查，现将具体检查情况汇报如下：
一、加强领导、强化责任，增强安全防范意识。
学校首先成立了以校长为首、各班主任为辅的安全管理机制，把食品卫生安全的管理纳入学校工作的重中之重。加强领导、强化责任，增强安全防范意识。学校建立、完善了一系列校园安全制度：学校安全制度、值班制度、教室安全管理规定、食品卫生制度等，以制度来保障学校安全与食品卫生工作的开展。学校建立了《卫生检查办法》、《卫生评比标准》等一系列卫生评比的标准与检查措施，坚持每天一小扫，每周一大扫，定期和不定期检查相结合，评分随即公布，发现问题即时整改，对学生个人及校园卫生随时监督。同时，学校卫生工作与加强学生自主教育相结合。
二、饮食安全问题
为了确保学校食品安全、防止食物中毒和食源性疾病的发生，保障广大师生的身心健康，维持正常的教学秩序，我校组织学校安全领导小组人员，重点对学校伙房进行了检查，严格做到了离食堂25米处无污染源，无闲杂人等进入食堂。食堂内部环境整洁，无老鼠、苍蝇、蟑螂及其它有害昆虫侵入食堂。但学校周边饮食摊点（包括流动摊点）较多，上、放学期间，一些摊点向学生兜售“三无”小包装食品和不洁净的油炸食品，不安全隐患严重存在。学校领导对学校周边的饮食摊点（包括流动摊点）进行了“劝阻”。同时学校已责成班主任对学生加强食品安全知识教育，禁止学生在校门口购买不卫生的食品（主要指“三无”小包装食品和流动摊点的油炸品）。
三、卫生防疫问题
传染病的防治是学校工作中的'重要一项，我校坚持以书面形式将流行性疾病及预防措施告知家长，取得了良好的效果。去年以来，甲流等一些传染性疾有传播蔓延的趋势，我校已经将相关知识发送到家长手中，此外学校还组织老师们学习有关传染病防治知识；坚持晨检制度；每天对教室及学生活动较为频繁的场所进行消毒；对患病的学生实行跟踪式管理等，有效的预防了传染性疾病在我校的传播。
四、严把食品进货渠道关。
食品有专人购并建有台帐，不购腐烂变质、过期、未经卫生检疫的肉类食品及制作品。严格食品分类存放保管，不使用腐烂变质的原料加工食品；不向学生出售无生产日期、无保质期、无生产厂家中文地址的食品和未经检验和检验不合格的食品。
五、我校今后食品卫生工作的重点
切实加强学校食品卫生安全工作，杜绝学校食品卫生安全的发生，保证广大学生的身体和生命安全，在今后的工作中，我们打算：
1、进一步加大食品卫生安全知识的宣传力度，提高学校的食品卫生安全责任意识和广大学生的食品卫生知识及自我保护能力。
2、增加学校食品卫生安全工作日常检查、监督的频次，及时排查食品卫生安全隐患，牢固树立“安全第一”意识，服务师生，保障安康，努力营造学校安全、良好的食品卫生环境，不断构建人民满意及和谐校园。
3、继续与相关部门积极配合，巩固学校食品卫生安全工作取得的成果，共同营造学校食品卫生安全的良好氛围，为构建和谐社会做出更大贡献。
健康工作自查报告3学校卫生工作是教育教学工作的重要组成部分，它关系到孩子们能不能健康生活、学习和成长的一个重要问题。对学校而言，培养学生健康的体魄、健全的人格，远比传授知识更重要。我校围绕《学校卫生工作条例》广泛对全体师生进行卫生知识、卫生习惯的规范教育，对学校卫生工作进行规范管理，全面提高学校卫生工作的整体水平。现将我校卫生工作执行情况报告如下。
一、学校基本情况
高泽镇中心小学迁建于一九八五年，占地28000平方米，建筑面积3300平方米，位于高泽镇昆城街7号。下辖七宝山、秦家庄、西楼、高崖、辉沟子、程戈庄6处完全小学。全镇现有47个教学班，学生1468名，教师121人。其中中心小学12个教学班，学生514名。学校被授予 “日照市规范化学校、日照市电化教育示范学校、日照市优秀家长学校、日照市实验室工作先进单位、日照市校产管理管理先进单位、日照市少儿美术书法摄影大赛优秀学校、日照市巾帼文明岗、五莲县精神文明建设工作先进单位、五莲县平安和谐校园建设先进单位”等荣誉称号。2009年，在县教育局组织的素质教育目标管理考核中，荣获 “腾飞奖”和“优秀奖”；20xx年，再次被县教育局表彰为素质教育目标管理优秀学校。
学校突出“用信心成就每一个孩子”的办学理念，以“厚德（做人之本）、博学（成才之路）、自信（立业之基）、求新（发展之魂）”为校训，确立了“理念引领、名师带动、课程整合、课堂改革、常规保障、数字提升”的发展思路，逐步形成 “敬业、爱生、博识、善导”的教风、“信心、恒心、专心、细心”的学风和“管理精细、工作精心、环境精美、活动精彩”的校风。
多年来，在各级党委、县教育局、办学单位和社会各界人士的关心、支持下，中心小学建成了高标准的多媒体教室和微机室，并实现了班班通；全校所有师生办公桌椅、课桌凳全部更新；配备了高标准的探究实验室；建立了一架钢琴、四十架电子琴的音乐教室；图书室、阅览室、书法教室、音乐教室等专用教室满足使用，学校藏书、卫生保健室、心理咨询室、音体美器材、教学仪器、实验仪器均达省一类标准，新建标准化沼气附带厕所一处，办学条件有了较大改善。
如今，在学校领导班子的带领下，全校师生正齐心协力、团结一致，以办一所“课程有特色、课堂有特点、学生有个性、教师有成就”地方名校的发展目标努力奋进！
二、近年来卫生工作情况
（一）加强领导，健全机制，进一步规范我校卫生管理工作。
近年来，我们学校共制订了《学校卫生工作制度》、《学校食堂卫生若干制度》、《学校环境卫生制度》、《学校突发公共卫生应急预案》等等各项管理制度。同时也做到了由各领导小组负责抓好制度的落实和检查工作。近年来学校的卫生工作得到上级领导和有关部门的好评，对学生进行了健康教育，培养良好的卫生习惯，加强了对传染病、学生常见病的预防。定期组织开展预防传染病宣传教育活动，并将预防传染病宣传教育作为重要内容，通过、讲座、黑板报、发放预防传染病教育资料等对学生进行健康教育，并根据季节性流行病传染特点，进行预防宣传教育。
（二）建立健全各项卫生防疫制度，制订突发应急预案。
1、广泛深入地开展突发的宣传教育活动，普及突发防治知识，提高师生的科学防病能力。
2、建立健全突发防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发防治措施的落实情况。
3、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
4、及时向当地疾病防控部门和上级教育行政主管部门汇报学校的突发发生情况。
5、学校加强了对学生近视、弱视、沙眼、龋齿、、营养不良、贫血、脊柱弯曲、神经衰弱等常见疾病的群体预防和矫正工作。
（三）卫生常规工作做到科学化、精细化
1、学校建立了学生一日常规制度、环境卫生及教室卫生的管理制度。开学初做好了学校秋季传染病、流行病的预防、接种工作，及季节性多发病预防。做好防传染病、流行病预案，制定行之有效的疫情控制措施。做到学校、班级两级重点监控。
2、学校和班主任进一步加强了“六病”防治工作。预防近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫、营养不良、贫血。特别是加强了近视的预防。重点监控学生视力，近视生常抓不懈要持平。切实保证眼保健操时间、带操、检查、监督四落实，做到穴位准确手法正确。协同家长对学生预防近视、保护视力的宣传教育，做到预防为主保护为主，及早发现、及早纠正、及早治疗，共同保护学生视力，严格控制近视率。
（四）舆论抓宣传，活动抓落实。
1、抓舆论宣传。
学期初，利用集体晨会及班级晨周会的时间再次重温班级卫生工作基本要求及学生个人卫生要求，结合卫生评比及个人卫生检查情况大力宣传，使广大师生认识了讲卫生光荣，不讲卫生可耻。
2、抓班级、学校卫生网络建设。
要求各班组建班级清卫工作监督岗，选拔个人卫生好、卫生习惯优秀的队员担任学校卫生监督员，分区包干督促全体队员的卫生执行情况，配合学校开展卫生检查评比，爱护绿化，爱护校园整洁，以及校外学生卫生习惯的养成。
3、抓卫生服务质量的提高。
学校专门指定总务处负责督促检查学校的厕所及包干区卫生，及时做好信息反馈，掌握苗头性问题，及时解决。
4、抓检查评比。
按班级卫生工作要求及个人卫生的基本要求，每周坚持定期不定期的检查，及时公布成绩，找出存在问题，树立先进典型。
健康工作自查报告4根据《湖北省推进县域义务教育均衡发展规划》（鄂教zd20xx3号）文件精神和市教育局《关于开展全市义务教育学校办学达标情况调查的通知》要求，对照学校办学实际，现将我校义务教育办学达标情况自查报告如下：
一、基本情况
学校现有40个教学班，在校学生2455人，教职工198人，平均每个班61名学生，大班额占100%。
二、校园校舍
1、学校占地面积40000O，生均16.29O；校舍建筑面积27650O，生均11.26O。
2、体育活动用地：学校现有篮球场4个，排球场2个，器械运动场地2个，未达标。
3、绿化用地：绿化面积13000O，占学校用地32%，达到省定基本要求。
4、“校舍安全工程”改造项目1个，现已完成并投入使用，但仍在使用D级危房有2个。
三、装备条件
（一）专用教室配备及装备配置
①学校建有音、美教室5个，器材配备基本达标；
②体育活动及器材室1个，器材配备基本达标；
③计算机教室2个。其中，学生用104台，生机比为4。2%；
④多媒体教室26个。其中教师用40台；
⑤理化生室4个，仪器配备达到省定基本要求；
⑥学校建图书室1个，图书共计58910册，生均24册。
（二）学校已配备安全设施，成为保障师生安全不可少的重要设施。
（三）学校建有校园网，且更新及时。但服务器已经使用多年，急需要更新设备。
（四）建有电子备课室1个，计算机40台。但已经明显不适应社会信息化发展的速度和老师们的要求。
（五）生活服务用房共计144个。基本满足师生需要。
四、 存在的问题
通过自查，我们认为学校仍存在如下问题：大班额比较普遍，教师的年龄结构偏大，学科结构不尽合理，教师信息化装备跟不上时代发展的步伐，2个仍在使用的D级危房急需重建。随着义务教育均衡发展工作的开展，我们将积极争取资金，加大学校硬件建设力度，及时整改学校存在的问题，力保我校在义务教育均衡发展工作中全面达标。
健康工作自查报告5我校为了认真贯彻落实关于实施《国家学生体质健康标准》有关事项的通知，认真做好了《国家学生体质健康标准》项目测试及测试数据的上报、管理工作，做好了我校全体学生体质健康测试工作，我校实施了《国家学生体质健康标准》工作领导小组并制订了测试工作具体方案，体育组、教导处、校长室通力协作，测试工作已圆满完成，下面就我校进行体质健康测试工作做一个全面的分析。
一、组织培训教师，取得家长配合
面对高要求的测试工作，学校认真落实上级有关文件指示，召开了全体教师裁判员培训，强调了具体项目地点及人员安排。各班主任还与家长积极配合，在家长会上与家长沟通，要求家长在家做好孩子体质健康的锻炼工作，每天晚上孩子在家的跳绳、仰卧起坐、立定跳远由家长进行监督，正是由于全体人员的通力合作，才能使测试工作顺利完成。
二、达标测试组织过程
在9月25、26日两天，我校完成了全体学生达标测试，七、年级进行了坐位体前屈 立定跳远 男1000米 女800米达标测试。八年级进行了坐位体前屈立定跳远 男1000米 女800米达标测试。九年级进行了坐位体前屈 立定跳远 男1000米 女800米达标测试。
经过一星期的努力，圆满完成各项达标测试。我校严格按照《国家体育锻炼标准》规定，取消了单项得分的限制，以测试项目得分之和为评定等级的依据。60—75为及格，76—85为良，86分上为优。新标准取消单项得分限制，充分允许学生存在差异，这客观地尊重学生的体质差异，也尊重学生的个性差异，充分体现了新标准的人本观。于10月20日开始将学生测试数据输入电脑，进行数据统计工作，并与11月1日完成了数据上报工作。
三、认真做好总结工作
面对现在学生普遍体质下降的情况，我们将认真对待，把学生的身心健康放在工作的重要地位，为培养全面发展的人才而努力，切实抓好我校体育工作，认真贯彻教育部《关于落实保证中小学生每天体育活动时间的意见》和《新课程标准》的要求，开齐开足了《体育与健康》课时，六、七年级每星期2节课，九年级每星期3节课，同时将大课间安排列入课表，加大对学校体育教学工作的关注和管理力度，确保学生每天1小时的体育活动。为了进一步弘扬体育锻炼的精神，强健体魄，增强学生身体健康，展示我校学生的风，
这次体质健康测试，从分布任务到测试完成，时间紧，任务重。我们觉得没有全体的力量是不可能在短期内对如此多的同学进行测试的。同时积极发动，精心组织，合理安排，是做好这项重要工作的保证。只要各方面积极努力我们学校完全能够做好体质测试工作，对学生的健康负责，为培养全面发展的学生做出贡献。
健康工作自查报告6心语润心田，阳光满校园，龙凤小学心理健康教育工作在县教育局的领导下，坚持以教育部《中小学心理健康教育指导纲要》为指导，深入贯彻学习《中央院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中央宣传部、教育部《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》精神，从无到有，从有到常态，将心理健康教育工作纳入学校工作总体规划，服务学校中心工作，用先进德育思想作指导，推进了学校教育教学向纵深发展。
一、完善组织建设，为心理健康教育提供保障
1、成立领导小组，认识统一，分工明确
学校成立了心理健康教育领导小组，由校长担任组长，负责该项工作的领导、组织与管理，教导副主任彭霞担任副组长，负责心理健康教育的具体实施安排和资料收集，杜忠芳为心理咨询室兼职负责人，各班主任（中队辅导员）对学生进行心理辅导工作。
2、重视“心育”，将相关内容纳入学校总体工作目标
学校为全面推进素质教育实施方案，以努力培养人格自尊、自强自立的合格人才为指导思想，以成功教育理论为指导，以服务每个学生为目标，既注重学生“成才”，更注重学生“做人”，将心理健康教育作为学校德育教育的重要内容，将 “成人与成才，齐头并进”作为学校的育人目标。近几年，学校德育工作目标、措施中都将心理健康教育作为不可分割和舍弃的重要部分，努力将心理健康教育工作渗透到常规工作、少先队工作和学校重大活动中去。
每学期初，学校行政对心理健康教育工作作出具体布署，学期结束时安排教师就心理健康教育工作进行交流总结。平时的心理健康教育工作则给予了人力、物力、时间上的保证，做到切实抓好细节的落实。近两年。学校在公业务费紧张的的情况下也挤出了两万多元作为教师参加心理健康教育培训经费，给予报销车费及伙食补贴。同时，为心理咨询室进行装修，配备电脑等器材。
3、完善的制度，确保开展心理健康教育工作的基本前提
学校完善了心理健康工作的规章制度。有《学校心理健康教育》《心理健康咨询室工作制度》《心理健康教育教师工作职责》，为全校300多名师生设置了心理咨询室。心理咨询室工作在不断的实践中摸索着改善。心理咨询室定时接待来访学生，处理学生来信等。此外，心理咨询室辅导教师为全校学生宣传了心理健康教育知识，针对一些普遍存在的问题进行了辅导，印发了《给成绩不理想的同学的一封信》、《新生如何适应新环境》。
学校将心理咨询室辅导教师进行的咨询辅导工作按一定标准计算了相应的工作量，同时依托班主任，结合家长学校、社区，以各种心理健康教育活动为载体，全体教师共同参与开展心理健康教育工作，心理健康教育工作取得了比较显著的成效。
二、抓心理健康教育教师队伍建设，提高教师心理辅导能力
1、接受专业培训，遵守职业道德
学校领导重视心理健康教育工作，选派了多名教师参加了各级心理健康教育教师培训。学校现有9名心理辅导教师，2位教师获心理健康教育教师B证，4名教师获心理健康教育C证。他们具有良好的心理健康教育常识，具备科学的心理辅导技巧和方法，并且严格遵循心理健康教育原则和方法，遵守职业道德。学校大力支持教师外出参加各种心理健康教育会议和活动，不断增进对心理健康教育的理解，推动了学校心理健康教育的开展。
2、培训学习，为更好地进行心理健康教育创造条件
学校定期在业务学习中组织教师学习心理学知识和先进的教学理念，引导教师了解心理学在教育中的前景和价值，学会自我情绪的调整和与学生沟通、帮助学生心理调试的技巧。20xx年12月，彭霞主任在全体教师会上为全体教师作了题为《心语润心田，阳光满校园——谈我校心理健康教育工作》的讲座；20xx年4月，王校长又为全体师作了题为《教师心理健康问题的现状、成因的分析及改善途径》的专题报告。20xx年9月，杜忠芳老师又为全体教师进行了《做孩子们喜欢的老师》的讲座。
这些讲座受到了教师欢迎，提高了教师对心理健康的认识和重视，推动了学校心理健康教育全面、深入、切实的开展。同时，学校本着“以人为本，以学求实”的观念，征订了《中小学心理健康教育》等有关杂志，鼓励教师选择自己适用的心理学材料，供全校老师学习使用，使教师们有了基本的知识储备，从而为更好地进行心理健康教育创造了条件。
3、营造良好的工作环境，不断提高教师心理健康教育的实践能力
开展室内外拓展训练，维护和调适教师心理，此外，学校还创造条件带领教师到心理健康教育工作开展好的学校进行参观、学习，使教师们学到了先进的方法，坚定了进行心理健康研究的决心和信心。20xx年5月，龚秀珍老师上了一节《男孩，女孩》的心理健康教育教学观摩课，以点带面，以新的理念引领学校心理健康教育工作的入开展，提高了教师心理健康教育的实践能力。
三、重视心理健康教育教学工作，塑造学生健康人格
1、结合文件要求，因地制宜制订教学
学校按县教育局文件规定，开设了心理健康教育活动课。课程设置在1—6年级，课程内容包括了心理健康和心理咨询知识普及等。有时课程不仅局限在课堂内，而是由课堂向外延伸，例如师生情谊这节课中，设置机会给学生访任课老师，同学不同程度地感觉老师比自己想象中要可爱。有些学生对老师的印象大为改观。老师也觉得通过此次活动和学生的感情更为融洽。每个心理健康教育老师每学期除了做好个别心理辅导工作外，至少得上一节心理健康教育活动课或是结全自己的学科上一节心理健康教育渗透课。并像其它学科一样备课进入常规化管理，教案提交学校。两年来，学校教师执教了较多的学科渗透课。
2、班主任工作及少先队工作积极渗透心理健康教育
在心理健康教育工作中，学校一直注重对班主任队伍的建设、培养和运用。每学期为班主任开设专题讲座以提高班主任的理论知识。同时提供机会和舞台让班主任交流和展示他们在工作中总结的经验教训。
让学生感受心理健康教育无所不在。学校结合校园文化艺术节活动，开展心理健康手抄报制作比赛等，让学生在生动有趣的活动中，体会到生活和学习的乐趣，健全自己的人格，拥有阳光的心态，全面健康的成长。
;2019年广东省两会人民工作报告全文（解读）(三)
今年是“十一五”规划的最后一年，也是全面落实《辽宁沿海经济带发展规划》和应对国际金融危机的关键之年。虽然外部经济环境不确定不稳定因素仍然较多，但从总体上看，今年的经济发展环境将好于去年。特别是辽宁沿海经济带开发开放和国家进一步实施东北老工业基地振兴战略为大连振兴发展赋予了新使命、注入了新动力。我市多年积蓄的能量，为实现又好又快发展提供了强大的后劲。只要我们始终保持坚定的信念和昂扬向上的精神状态，把形势判断得更准确一些，把困难估计得更充分一些，把措施安排得更周密一些，高标准、高效率、高水平地抓好各项工作，就一定能够在新一轮增长中把握主动，就一定能够在率先全面振兴中大有作为，就一定能够在科学发展的实践中再创佳绩！
今年工作的总体思路是：认真贯彻党的十七届三中和四中全会、中央经济工作会议、省委十届九次全会和市委十届八次全会精神，坚持以科学发展观为统领，抢抓加快东北振兴和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇，推动经济结构调整和发展方式转变，全力推进全域城市化进程，加快“三个中心、一个聚集区”建设，不断提高经济增长质量和效益，全面促进民生改善和社会和谐稳定，为率先全面振兴、实现科学发展新跨越奠定更加坚实的基础。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上，突破5000亿元；万元GDP综合能耗降低4%，主要污染物减排3%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长30%以上；实际使用外资、引进内资均增长20%以上，外贸自营出口增长10%；社会消费品零售总额增长15%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长12%；城镇登记失业率控制在3.5%以下。
今年市工作的主要任务是：
（一）着力推进全域城市化，拓宽跨越发展战略空间
实施全域城市化发展战略，是全市上下在振兴发展进程中，对突破、空间制约形成的广泛共识，是落实国家战略，拉开发展框架的必然选择，也是当前调结构、扩内需，加快发展方式转变的重要途径。我们必须立足当前，着眼长远，实施建设区域核心城市规划，研究编制“十二五”规划，加快推进全域城市化进程，实现工业化和城市化相互促进，打造经济社会又好又快发展的强力引擎。
以全域城市化拓展空间、优化布局。按照组团式、链条式发展的思路，沿黄渤两海、沈大和丹大两线拓展城市空间，规划建设“四大组团”，立足现有基础和优势，明确产业发展方向和城市定位，加快形成各具功能特色的经济区和生态环境优美的宜居区。主城区组团重点发展现代服务业，打造企业总部密集的国际商务区、软件和创意产业发达的知识经济聚集区和科教先进、文化繁荣、环境优美的生态宜居城区。新市区组团重点发展先进制造业、物流业、总部经济、高新技术产业，建设航运服务聚集区、先进制造业聚集区、临海临港装备制造业基地和宜居新市区。渤海区域城市组团重点发展石化、造船、轴承、重大装备制造、滨海旅游等产业，建设临港产业的新增长极和渤海湾畔新兴城市。黄海区域城市组团重点发展静脉、光伏、新材料、家具制造、海洋水产和旅游度等产业，建设国家级新材料产业基地、国际旅游胜地和区域重要节点城市。
以全域城市化拉动投资、扩大消费。推动制造业布局向北转移，基础设施建设向北延伸，重大项目和生产要素向北聚集，使新市区和黄渤海组团成为投资的热土。提高全域投资强度，着力引进和建设一批投资额大、拉动力强、影响深远的基础设施和产业项目，全社会固定资产投资向5000亿元的目标迈进。加大资金筹措力度，积极引导金融机构扩大信贷投放。充分激发全域城市化对促进消费的拉动作用，千方百计提高居民收入水平，完善城乡市场体系，促进节庆消费，拓展旅游、会展消费，培育消费新热点。深入推进“家电、汽车、农机下乡”和“农超对接”，扩大农村消费。推进市区、新兴城市组团和小城镇三点联动，大力发展县域住宅、商业和工业地产，促进房地产业健康发展，加快城市化步伐。
（二）着力抓好“三个中心”建设，强化核心城市功能
认真组织实施东北亚国际航运中心、东北亚国际物流中心和区域性金融中心建设规划，加快完善城市功能，增强城市的辐射力和带动力。
全面提升航运中心功能。制定完善港口、经济区、城镇联动建设和发展规划，加快北黄海港口建设和开发开放步伐，形成黄、渤两海星罗棋布的港口群和贯穿全域的城市带、经济带。推进大窑湾三期码头、长兴岛油码头等重大港口基础设施建设，打造现代港口集群。加快长兴岛、大连湾疏港路建设，进一步推进跨海通道项目。深化港口管理体制和大连港集团改革，提高管理水平和服务效率。海港货物、集装箱吞吐量均增长15%以上。大力引进国际知名港航企业，积极开辟新的国际班轮航线。加快机场三期改造，空港旅客吞吐量突破千万人次；推进新机场前期工作。
不断完善物流中心架构。推进大窑湾铁路集装箱中心站和内陆干港建设，争取东北海铁联运体系纳入国家多式联运示范工程。加快保税区汽车物流城建设，申办建设长兴岛综合保税区。规划建设油品、矿石、粮食、煤炭、冷链、钢材等国际标准化物流基地，培育和引进一批具有国际竞争力的现代物流企业。
加快推进金融中心建设。高水平建设人民路和星海湾金融商务区。支持大商所上市期货新品种，建设亚洲期货交易中心。加快东北亚煤炭交易中心建设。健全现代金融服务体系，积极设立和引进各类金融机构。促进驻连金融机构发展壮大，支持大连银行、百年人寿等金融总部加快全国网络布局。大力发展多层次资本市场，推动企业上市和直接投资。
（三）着力构建现代产业聚集区，推动结构调整和发展方式转变
落实产业振兴规划，转变发展方式，加快构筑以绿色、低碳经济为方向的具有国际竞争力的现代产业聚集区。
做强做大优势产业集群。注重以高新技术改造传统产业，巩固提升装备制造、石化、船舶等产业的优势地位。以建设世界级产业基地为目标，继续推进长兴岛和旅顺船舶基地、核电装备基地、机车产业基地、奇瑞汽车等一批重大项目建设。推动要素向优势产业聚集，培育建设开发区石化、开发区和保税区汽车、高新区软件与服务外包、花园口新材料等10个产值500亿元以上的产业集群，松木岛化工、三十里堡船舶配套等10个产值200—500亿元的产业集群。
加快培育新兴产业。重点发展新能源装备、节能与新能源汽车、软件与服务外包、新材料及生物等新兴产业。加快英特尔芯片、新能源汽车等项目建设，实施大连检测科技园、高新区欧力士服务外包基地、开发区和瓦房店光电等一批新兴产业项目和示范工程，推动全市产业结构优化升级。
发展壮大现代服务业。大力发展物流、商贸、金融、旅游等高附加值服务业。借助夏季达沃斯年会品牌效应，发展以星海湾、钻石海湾、金石滩和长海为基地的会议经济。推动总部经济、楼宇经济、文化创意、中介服务等城区经济发展。编制黄渤海旅游经济圈发展规划，重点推进金渤海岸、长山群岛、三山岛、旅顺阳光海岸、瓦房店龙门和驼山、普兰店安波、庄河步云山等旅游度区建设。加快小窑湾国际商务中心区、西城国际旅游商务区、体育新城等现代服务业聚集区和高新区万达广场、动漫走廊、鲍鱼湾文化等创意产业基地建设。
切实增强科技创新能力。建设国家大型轴承工程技术研究中心等一批高水平实验室、工程中心和中试基地，完善企业与在连高校、科研院所的技术创新联盟，建立国家级新能源、数控机床等创新基地，加快区校一体化进程。高标准规划建设大连生态科技创新城，推进中科院大连科技创新园和都市科技园建设。落实知识产权战略纲要，培育自主品牌。推进开放式创新，大力引进海外研发团队，并购科技型创新企业。发挥“海外学子创业周”、欧美同学会大连报国基地作用，办好“软交会”、“专交会”，集聚高端人才、技术等创新要素。
（四）着力深化改革开放，增强发展活力与动力
进一步深化改革、扩大开放，努力破解发展难题，加快形成有利于提升核心地位和龙头作用的体制机制。
深化经济体制改革。推进国有大型企业兼并重组和股份制改革，完善国有资产监督管理体系，扩大国有产权进场交易的覆盖范围。加快民营经济发展，落实促进中小企业发展的各项政策措施，放宽领域限制，降低准入门槛，切实加强政策指导、要素保障和协调服务。
抓好重点领域和关键环节改革。深化机构改革，完善行政管理体制。落实国家性产品价格和环保收费改革措施。改革公共财力配置方式，建立健全以项目决定资金投入的立项、审批、拨付机制，集中财力办大事。规范地方事权和财权范围，推进“乡财县管”改革。推动农村信用社改制组建市农村商业银行，新设5家中小银行和15家小额公司。根据全域城市化的需要，探索建立适应功能区和行政区融合发展的区域管理体制。积极推进农村土地、林地承包经营权流转，搞好集体林权配套改革，大力发展农民专业合作社。支持甘井子区推进综合配套和普兰店区域管理体制改革。
提升利用外资规模和水平。充分发挥先导区的拉动作用，创新招商机制，加大招商引资力度。全力抓好钻石海湾、普兰店湾、瓦房店沿海经济区、庄河临港经济区、旅顺绿色经济区、三十里堡等区域招商，形成新一轮项目引进高潮。加强对内招商，深化与国内大企业的战略合作，努力引进一批重点产业项目。
完善稳外需、保份额、促出口的各项政策措施。加强部门协作，提高通关效率。调整外贸结构，培育国家级产品出口基地，扩大自主知识产权、自主品牌和高技术含量、高附加值产品出口，促进外贸出口恢复性增长。
（五）着力统筹城乡发展，进一步壮大县域经济
加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，使县域经济成为拉动经济增长的重要力量。
保持县域经济良好发展态势。加快发展县域工业，做强做大一批主业突出、关联性强的优势产业集群。着力抓好布局在县域的重大基础设施和产业项目建设，推动重点产业园区加速发展。加快县域商贸、旅游、物流和中介服务业发展，加大县域农贸市场、生产生活资料等专业市场及中心乡镇超市建设力度，健全市场体系。落实“三农”优惠政策，增加市级财政转移支付比重，支持县域经济快速发展。
发展都市型现代农业。坚持全域城市化与发展都市型现代农业并重，加快形成城乡统筹、工农相辅、集约发展的新格局。做强做优渔业、畜牧、水果、蔬菜和花卉业，推广国际标准，开拓国际市场。新发展设施农业11万亩、畜牧业标准饲养小区100处、标准化优质果园30万亩。抓好农产品质量安全和动物疫病防控，高标准创建一批都市型现代农业示范园区，建设大连国际花卉中心。加大农业科技创新和推广力度，推进农业机械化、信息化。
促进城镇化与新农村建设良性互动。完善县域城镇体系规划，依托现有城镇和产业园区，加强基础设施建设，提高教育、医疗、文化等基本公共服务能力，分层次、有重点地建设一批不同特色的城镇。推进户籍制度改革，增强城镇的集聚效应。推进新农村建设“六化”工程，抓好农村新社区和新村庄建设，加快农民住房改造，农村生态移民1000户。
（六）着力提升城市环境品质，加快建设“绿色大连”
围绕建设国际知名生态宜居城市的目标，坚持环境优先、生态立市，既要“金山银山”，更要绿水青山，努力走出一条生态文明与经济建设高度融合的绿色发展之路。
完善城市基础设施。加快推进大伙房水库输水入连、体育中心、铁路大连北站、京大客运专线、丹大铁路、202路轨道延伸线、庄盖路、振连路等工程建设，启动长海机场扩建和跨海大桥、金州至普兰店快轨工程。推进红沿河核电二期前期工作。拓宽改造联合路、胜利路东段和解放路南段，开工建设西部通道南段立交桥等工程，下大气力促进道路畅通。
强化生态建设和环境保护。加快创建国家森林城市，完成滨海大道二期等十大重点绿化美化工程，推进西城、大连湾、大黑山森林公园和英歌石植物园、西山公园建设，实施老虎滩、傅家庄等滨海公园升级改造。城乡植树1亿株，城市绿化覆盖率达到45%，人均公共绿地达到13平方米。加大河道生态工程建设力度。加强海域使用管理，搞好海洋环境保护。加快建立城乡新型垃圾除运体系和生活污水处理体系。
加大节能减排力度。制定产业能效指南，严格控制高耗能项目建设。大力发展新能源和可再生能源，加快建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。继续抓好节能与新能源汽车推广示范工程，搞好建筑节能。发展循环经济，培育静脉产业。加强对重点减排项目的督办与监管。启动14座城镇污水处理厂提标工作，进一步提高中水回用率，完成废水不达标重点企业的治理整改，统一治理电镀企业污染。开展大气环境综合整治，继续实施拆炉并网工程。
提升城市管理水平。按照“全新标准、全域覆盖、全面考核”要求，加强城市管理。开展市容环境综合整治，改变建设工地混乱状况，修缮建筑立面、市政设施和公共设施。取切实有效措施，基本解决车辆乱停乱放问题。实施居民小区规范化管理，维修治理背街小巷，为广大市民创造井然有序、干净整洁的居住环境。
（七）着力发展各项社会事业，促进社会和谐稳定
着眼确保公益、促进均衡，提高社会事业发展水平，努力满足人民群众基本公共需求，全面建设和谐大连。
促进教育均衡发展。做好教育布局规划与调整，推进住宅小区配套学校建设，加强薄弱学校改造，扩建市第十一中学、第二中学，新建大连市高中综合实践活动基地，筹建大连市职业教育基地，对农村困难家庭学生实施免费职业教育。加强师德建设，提高教师专业水平。发展民办教育、学前教育、特殊教育、远程教育。支持在连高校加快发展。
全面落实医改任务。健全基层医疗卫生服务体系，在公办社区卫生服务机构和乡镇卫生院实行国家基本药物制度。新建儿童医院和妇产医院，改造市结核病医院。新农合最低年筹资标准提高到人均160元以上，最高支付限额提高到农民人均纯收入的6倍。提高疾病预防控制能力和卫生信息化应用水平。科学规划人口布局，促进人口均衡发展，搞好第六次全国人口普查。
增强城市文化软实力。加快国际会议中心、人民剧场、现代博物馆、汉墓博物馆、贝壳博物馆等公共文化设施的建设和改造。全面完成农家书屋和农村文化信息共享工程，推进数字图书馆“一卡通”工程。积极稳妥推进文化体制改革，加快文化产业发展，加大文化遗产保护力度。认真贯彻全民健身条例。提高竞技体育水平，重塑大连足球等优势项目的强者形象，做好参加省运会和备战全国城运会各项工作。
加强社会管理创新。实施重点行业和领域安全生产，开展“中国安全保障型城市示范区”创建工作，坚决防范遏制重特大事故发生。加强防震减灾和防汛抗旱工作，提高全市综合减灾能力。强化食品药品安全监管，建设食品安全城市。推进基层民主政治建设，完成第十届农村村委会换届选举。
切实维护社会稳定。建立和完善“大信访”、“大调解”体制机制，实施联合接访，化解矛盾纠纷。加强应急预案体系、应急队伍和应急平台建设，提高应急管理能力。加强法制宣传和法律援助工作，全面落实“五五”普法任务。严厉打击违法犯罪活动，推进治安防范综合治理社会化。
继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、档案、新闻出版、双拥共建以及民兵和预备役等工作。
（八）着力保障和改善民生，提高人民群众生活水平
扎实推进重点民生工程，全市筹集资金50亿元，为人民群众办好15件实事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
打造充分就业城市。出台创业指导实施意见，加快创建国家级创业型城市，建立中国（大连）创业者实训基地，以创业带动就业。实现实名制就业16万人，确保零就业家庭动态为零。深入实施特别培训，培训各类人员7万人。加强人才储备，保持各级储备人才2000人以上。
提高社会保障水平。扩大社会保障覆盖范围，出台城镇无社会保障老年居民养老保障暂行办法和养老保险关系转移接续实施办法。实行城镇居民医疗保险市级统筹。提高最低工资标准、失业保险和企业退休人员养老金待遇水平。推进残疾人社会保障和服务体系建设。
健全城乡社会救助体系。落实城乡低保标准自然增长机制，出台城乡居民普惠性临时救助政策，实现社会救助全覆盖。启动城乡社区养老服务中心建设三年规划，推进社会事业加快发展。建立亿元慈善基金长效救援机制，扩大慈善救助规模。扎实开展农村定点帮扶工作。
加快住房保障体系建设。加强中小套型、中低价位商品住房和创业租赁房建设，通过货币补贴方式安排经济适用房8000户，对符合廉租住房条件的家庭实现应保尽保。稳步提高住房公积金缴存基数和比例，进一步扩大覆盖面和惠及面。加强监管调控，规范交易、租赁、置换等行为，保持房地产市场平稳发展。
强化公共服务。继续抓好城建“五个一”工程。加道沟净水厂改扩建，一次性完成185公里城市供水旧管网改造，新建农村安全自来水工程95项、解决10万人饮水安全。加大煤气管网建设力度，分两年完成300公里旧煤气管网改造工程，解决煤气配套历史遗留问题。开辟、延伸、延时8条公交线路。继续做好农村客运线路集约化改造。深入实施早餐工程和菜篮子便利工程。完善城乡蔬菜、粮食市场体系，努力稳定农副产品价格。
（九）着力提高行政效能，建设人民满意
面对复杂形势和繁重任务，我们必须增强领导科学发展的能力，切实把服务型建设的各项工作落到实处。
始终保持发展。各级和广大公务员必须胸怀大局、目标高远，切实增强勇立潮头、跨越发展的信心，真正肩负起新的历史使命和责任；必须抢抓机遇、乘势而上，取超常举措，务求干则必成，努力抢占新一轮发展的制高点；必须锐意创新、开拓进取，用世界眼光和战略思维科学谋划大连未来发展，不断开创振兴发展的新局面。
全面提高行政效能。进一步减少和规范行政审批事项，加强和改进“一站式”服务，市级审批项目网上审批达到100%。深入推进信息公开，加强电子政务建设，提高工作透明度、公信力和服务效率。强化政务督查、效能监察和绩效考评，确保政令畅通和工作落实。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、群众和舆论监督，做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。
切实转变工作作风。树立科学发展的政绩观，决不搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。大兴调查研究、求真务实、埋头苦干之风，坚持深入基层、深入实际，努力发现和解决新问题。发扬曹连新精神，锲而不舍，艰苦奋斗，攻坚克难，争创一流工作业绩。
深入抓好廉政建设。坚持依法行政、从严治政，强化审计监督、行政监察，确保行力依法、公正、有效运行。严格规范建设工程招投标、购、国有资产转让等公共管理，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，努力消除腐败现象，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位代表！大连已经进入了科学发展、创新发展、和谐发展的新时代。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在大连市委的领导下，满怀发展，焕发昂扬斗志，恪尽职守，不辱使命，为加快率先全面振兴、实现科学发展新跨越而努力奋斗！
赛季中甲联赛梅州赛区在哪个体育场进行
大力促进大众创业、万众创新。完善科技企业孵化育成体系，实施孵化器倍增。推广创客空间等新型孵化模式，打造众创、众包、众扶、众筹支撑平台。推进“互联网+”众创金融示范区建设，扩大创新创业金融街试点。建设一批新兴产业“双创”示范基地、创业孵化(实训)基地，强化创新创业公共服务。推进科技基础设施、大型科研仪器和专利信息开放共享。支持举办各类创新创业大赛，形成良好的“双创”文化和氛围。
(四)加快推进供给侧结构性改革攻坚
着力促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。制定实施“去、降、补”行动方案。把处置“僵尸企业”作为化解产能过剩的“牛鼻子”，通过兼并重组、债务重组、破产清算等方式分类处置，逐步实现市场出清。扩大国际产能合作，推动富余产能和生产环节向外转移。促进加工贸易、传统优势产能向粤东西北地区梯度转移。加快淘汰水泥、造纸等落后和过剩产能。开展降本增效专项行动，打好降低企业交易、人工、社会保险、财务、物流等成本的“组合拳”。重点以减税降费减轻企业负担，抓好国家各项减税降费政策落实，加快免除省定涉企行政事业性收费，推进电力、流通等领域市场化改革。通过加快农民工市民化、发展住房租赁市场等，化解房地产库存。创新补短板投入机制，加快补齐软硬基础设施短板。通过技术改造等激活存量资产，修复现有产业和企业发展动力，提高全要素生产率。
加快构建产业新体系。实施加快发展现代服务业行动，围绕先进制造业重点发展研发设计、信息服务、供应链服务、产权股权交易等生产业，推动生产业向专业化和价值链高端延伸。推进制造业升级专项行动，贯彻落实《中国制造2025》，深入实施工业转型升级攻坚战三年行动，加快建设珠江西岸先进装备制造产业带，发展“工作母机”类装备制造业。加快高档数控机床和机器人等智能装备的研发和产业化，打造一批智能制造示范基地。培育壮大一批工业机器人制造企业，实施机器人示范应用。大力发展工业互联网，促进生产型制造向服务型制造转变。做大做强战略性新兴产业，推进新一代显示技术等6个产业区域集聚发展试点，培育3D打印、可穿戴设备等新兴产业。实施传统支柱型产业转型升级技术路线和行动，深入推进新一轮技术改造，加快扩产增效、设备更新和智能化、绿色化改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平，全年完成工业技改投资3100亿元。推进广东海洋经济综合试验区建设，发展海洋经济。
打造全国信息化先导区。实施信息基础设施建设三年行动。推进“一网三环”光缆骨干网扩容，打好城市光纤改造攻坚战，加快农村光纤网络建设。推动4G基站规模化建设和通信网络城乡全覆盖。加快公共区域WLAN覆盖建设，推进超高速无线局域网专业化应用和在农村地区的试点应用。支持5G等新技术研发。实施“互联网+”、大数据战略发展行动，推动大数据、云计算、物联网、车联网等新业态快速发展。深入推进“两化融合”贯标试点。推进智慧城市建设。加快信息惠民国家试点城市建设。强化信息安全保障。
(五)扎实做好农业农村工作
强化农业产能建设。稳定农业生产，保障农产品有效供给。建设产粮大县和现代粮食产业功能区。划定永久基本农田，推进高标准基本农田和农田水利建设。落实粮食安全责任制，加快粮食储备体系和仓储设施建设。打造粤西“北运”蔬菜优势产区，优化省级“菜篮子”基地。发展岭南特色经济作物产业，建设岭南特色优质水果产业带和雷州半岛热带水果产业示范区。建设省重点畜禽规模养殖场，开展畜禽养殖标准化示范创建活动。
大力推进农业现代化。加快农业装备设施建设，完善农产品冷链仓储配送系统。建设省级现代农业科技创新联盟、农业科研项目储备库。扶持“育繁推”一体化骨干企业做大做强。壮大新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。发展农产品加工业和农业服务业，建设一批农业公园和农业综合体，发展农村电商，培育上市农业龙头企业，在推动农村一二三产业融合发展中促进农民增收。大力发展林下经济。推进渔船更新改造，发展远洋渔业和深水网箱养殖。推进农业标准化生产，加强农业环境监测和农产品质量安全监管，加强重大动植物疫病防控。
加快发展农村公共事业。加强农村交通、水利等基础设施建设，推进新一轮农村电网升级改造。完成山区2400公里中小河流治理，加快海堤达标加固建设。巩固提升农村饮水安全水平。加快建设美丽乡村，开展新一轮省级新农村连片示范建设，推进农村人居环境综合治理，促进农村生活垃圾收运处理体系常态化运营。开展农药、化肥使用量零增长行动，实施农业面源污染治理项目。完善农村留守人员关爱服务体系，推进农村社区法治建设，强化农村基层治理。
深化农村综合改革。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范引导农村土地承包经营权有序流转。深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资产规范化管理。稳妥推进集体经营性建设用地入市、农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押试点。发展农业保险，开展农业补贴“三补合一”改革，组建省级政策性农业担保公司和现代农业发展基金。完善省市县农业执法体系。推进供销社、农垦、基层水管体制和国有林场改革。培育和规范发展自然村(村民小组)村民理事会，探索开展以农村社区、村民小组为单位的村民自治试点。
(六)统筹推进城乡区域协调发展
提升珠三角城市群核心竞争力。深入推进珠三角“九年大跨越”，突出抓好国家自主创新示范区建设、先进装备制造业发展、“互联网+”行动和加工贸易转型升级等重点工作，加快开放合作、产业集聚和产城融合重大平台建设，构建珠三角现代产业新体系，打造国际一流的创新创业中心。统筹实施珠三角全域空间规划和一体化专项规划，推进广佛同城和区域一体化。开展珠三角城市升级行动，联手港澳打造粤港澳大湾区。推进珠三角生态环保一体化，建设珠三角国家森林城市群和低碳城市群。
促进粤东西北地区振兴发展。加快构建互联互通的综合交通运输体系，推进高速公路、铁路、机场等项目建设和西江、北江航道扩能升级，统筹推动粤东、粤西港口建设和一体化发展。加快改造传统产业，提升存量经济。加大力度推动珠三角产业和劳动力“双转移”，提升粤东西北地区产业转移承接力，推进产业园区扩能增效、做强做大。科学有序推进中心城区扩容提质，更加注重产业集聚、补齐公共服务和公用设施短板、加快棚户区和“城中村”改造等。支持湛江建设环北部湾中心城市，推进湛茂阳沿海经济带、汕潮揭城市群等建设。支持广清一体化，推动环珠三角市融入珠三角发展。促进县域经济社会发展，构建县域产业新体系。深化珠三角和粤东西北地区全面对口帮扶。支持我省原中央苏区县、海陆丰等革命老区和少数民族地区振兴发展。
推进以人为核心的新型城镇化。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，加快户籍制度改革和居住证制度双落地，有序推进户籍人口城镇化，逐步实现基本公共服务常住人口全覆盖。推进以满足新市民住房需求为出发点的住房制度改革，逐步建立购租并举的住房制度。建设海绵城市，推进地下综合管廊等基础设施建设，完善城镇公共服务功能，提高综合承载能力和宜居宜业水平。深化国家新型城镇化综合试点和省新型城镇化“2511”试点工作，全面推进城乡规划建设体制改革试点省建设。加强城市工作，提高城市治理能力和水平。推进“多规合一”，加强城市设计，强化城市特色风貌，完善历史建筑保护制度。尊重城市发展规律，有效防治“城市病”。
推动城乡一体化发展。促进城乡公共均衡配置，健全农村基础设施投入长效机制，提高水电路气讯等城乡联网和通达水平，把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸。推广基本公共服务均等化综合改革试点经验，健全优质文化、教育、医疗等城乡共享机制。提升村镇规划建设水平，提高村庄规划覆盖率，建立城乡一体化地籍管理体系。建设一批农村社区示范点。修复南粤古驿道，提升绿道网管理和利用水平。
(七)大力推进绿色低碳循环发展
狠抓节能减排降碳。强化约束性指标管理，确保完成国家下达的节能减排降碳年度目标任务。加强高能耗行业管控，抓好电机能效提升和注塑机改造，强化锅炉污染治理和节能监管，推进煤电超低排放。在珠三角地区实施近零碳排放区示范工程。加强机动车减排，完成“黄标车”淘汰任务，推进新能源汽车在公共服务领域应用。推广绿色建筑和建材，支持既有建筑节能改造。加快国家低碳试点省建设，完善碳排放权交易试点，发展碳汇交易，推进“碳规”编制。
推动节约高效循环利用。实行能源和水消耗、建设用地等总量和强度双控行动，力争走在全国前列。提高节能、节水、节地、节材、节矿标准，开展能效、水效领跑者引领行动。推进节约集约用地示范省建设，落实最严格的耕地保护制度，实行新增建设用地与闲置用地处置挂钩制度，加大“三旧”改造力度。加快能源技术创新，发展风能、核能、太阳能等绿色清洁能源，提高非化石能源消费比重。发展循环经济和清洁生产，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。加快发展节能环保产业。
大力推进污染治理。开展城市空气质量达标管理，有效压减PM2.5和PM10浓度，全面开展挥发性有机物污染治理。实施水污染防治行动，狠抓练江、广佛跨界河流、茅洲河、小东江等跨市域河流和城市内河涌污染整治。加快粤东西北地区新一轮污水处理和生活垃圾处理设施建设，重点建设乡(镇)村污水处理设施，全面建成“一县一场”，推进城乡生活垃圾化利用和分类减量处理。强化重金属污染治理，抓好土壤分类管理和污染修复试点示范。加强环境执法，推进与司法衔接，严厉打击偷排污水、废气等环境违法行为。
加强生态环境保护和建设。强化主体功能区分区管控，加强生态控制线、林业生态红线划定管理。推进新一轮绿化广东大行动，实施森林碳汇等重点生态工程，打造绿色生态屏障。建设珠三角绿色生态水系。开展雷州半岛生态修复。加强海域海岸使用管理，开展海岸带、海岛综合整治修复，推进海洋生态文明示范区和美丽海湾建设。严格保护饮用水源和江河湖泊水质。推进排污权和水权交易试点。加强地质灾害监测与防治。健全生态文明制度，重点生态功能区实行产业准入负面清单，完善生态保护补偿和生态环境损害赔偿制度。
(八)着力提升对外开放水平
高标准建设广东自贸试验区。在对接国际高标准投资贸易规则体系上加大改革创新力度，加快建设市场化国际化法治化发展环境，形成更多改革创新经验并加快推广。深化粤港澳合作，建设港澳优势产业集聚区和粤港澳青年创新创业基地。培育高端产业集群，吸引跨国企业区域总部和国内大型企业国际总部入驻。开展扩大人民币跨境使用、资本项目可兑换等试点。建立国际化法律服务体系，打造智慧自贸试验区和国际人才港。推进“走出去”综合服务平台、葡/西语系经贸合作平台、国际邮轮母港等建设，加快推动粤港澳游艇自由行。
建设“一带一路”战略枢纽和经贸合作中心。加强与沿线国家和地区海陆空基础设施互联互通，参与境外港口等建设，建立沿线港口城市联盟。加快广东(石龙)铁路国际物流中心和中俄贸易产业园建设，拓展粤新欧、粤满俄国际货运班列。用好广东丝路基金。推进中马广东—马六甲海洋工业园等境外产业园建设，抓好重大标志性工程和项目落地。深化与沿线国家农业、海洋渔业、能源、文化、旅游等合作。优化驻境外经贸代表处布局。
加快外经贸转型升级。促进外贸向优质优价、优进优出转变。大力发展一般贸易，抓好科技兴贸创新基地等建设，培育新型出口主导产业，扩大中高端产品出口。深入推动加工贸易转型升级，支持引导加工贸易企业加强技术改造、研发创新和自主品牌培育。开展服务贸易创新发展试点，加快发展服务外包，扩大技术、文化等服务出口。完善跨境电商政策扶持体系，打造跨境电商产业功能区，支持有条件的城市申报跨境电商综合试验区。推动内外贸结合商品市场建设，争取国家市场购贸易试点，支持开展旅游购物出口。发展外贸综合服务平台企业。推动开发区二次创业。加快广东电子口岸建设应用。
推动更高水平“引进来”和更大步伐“走出去”。以欧美发达国家为重点，建立招商引资重点项目库，加强对先进装备制造业、现代高端服务业的招商引资。加快培育本土跨国公司，支持企业建设境外加工基地和营销网络，开展跨国并购。健全境外投资公共服务及政策支持体系。深度推进粤港澳服务贸易自由化，加快港珠澳大桥、粤澳新通道等跨境基础设施建设，深化粤台交流合作，推动汕头华侨经济文化合作试验区建设，提升以侨引资引智水平。用好国际友城等外事，扩大国际交流合作。提升对内对外开放联动性，务实推进泛珠三角区域合作，加快珠江—西江经济带、粤桂黔高铁经济带和我省与周边省区经济合作区等建设发展。继续抓好援藏援疆等工作。
(九)加快社会事业补短板上水平
促进教育公平协调发展。建设以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育服务网络，推进义务教育均衡优质标准化发展，推动高水平高质量普及高中阶段教育，实现教育强市和珠三角推进教育现代化先进县市覆盖率均达85%以上。深化现代职业教育综合改革试点省建设，推进产教融合、校企合作。发展民办教育。建设一批标准化特殊教育学校。实施高等教育“创新强校工程”，培育建设国家级协同创新中心。加快广东以色列理工学院、深圳北理莫斯科大学等中外合作办学项目建设。深化 考试 招生制度改革，做好进城务工人员随迁子女在粤参加高考工作。完善各学阶各类型的学生资助政策体系，逐步提高覆盖面和资助标准。把山区和农村边远地区学校教师补贴政策实施对象扩大到公办普通高中和公办幼儿园，统筹县域内义务教育阶段教师配置。
扎实推进文化建设。加强基层公共文化产品和服务供给，提高人均公共文化财政支出水平，加快形成覆盖城乡、保基本、促公平的现代公共文化服务体系。实施基层公共文化场馆提升工程，以总分馆形式加快县乡图书馆、文化馆改造建设，推进基层综合性文化服务中心建设，办好文化惠民品牌活动，强化公共文化流动服务。加快建设“广东公共文化云”。繁荣哲学社会科学，加强文化遗产保护传承，打造一批具有岭南风格的精品力作。加强版权保护，规 范文 化市场秩序，推进国家版权贸易基地建设。发展传媒、动漫游戏、广告创意等文化产业集群，培育一批外向型文化企业和产业基地。支持传统媒体数字化转型，促进传统媒体和新兴媒体融合发展。推进社区体育公园建设和体育场地设施开放，支持开展群众体育运动，大力发展校园足球。加快发展体育产业。提升竞技体育水平，做好奥运会等备战工作
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梅州赛区参赛队有梅州客家、贵州恒丰、浙江绿城、陕西大秦之水、辽宁沈阳城市、江西联盛等6支球队，先来了解一下梅州赛区比赛场地的基本情况。
1、惠堂体育场
惠堂体育场位于五华奥林匹克体育文化旅游区内。该体育场设计以“天使之翼”为主题，环绕相连的54根“羽毛”熠熠生辉，整体形象犹如一对环抱的羽翼，是按照国际标准打造的可容纳3万名观众的11人制足球场，也是全国标准最高、规模最大的县域运动场馆，可承办中甲以上足球赛事及国内国际重要赛事。工程项目入选《年全国优选体育产业项目名录》，获得詹天佑故乡杯奖。
该体育场是中甲梅州客家、女超梅州五华的主场。成功举办了梅州市首届客家杯“一带一路”国际足球邀请赛开幕式、女足四国赛等大型赛事。惠堂体育场的首场比赛将于12日（周六19：35进行，由贵州恒丰对阵浙江绿城。
2、五华县体育场
五华县体育场建于1986年，可容纳观众15000人，曾举办过第六届全运会足球预选赛、1988年第三届宪梓杯足球赛，曾是梅州客家的主场。2015年，梅州客家夺得中乙联赛总冠军并获得2016赛季中甲联赛参赛资格。为达到举办中甲赛事的标准，五华县体育场进行了全面升级改造。增高、加密了看台护栏；建造了场地灯光系统，达到中国足球协会甲级联赛夜间比赛、电视直播的要求；拓展了新闻发布厅，达到了中甲联赛前、后新闻发布会的要求；还疏通了安全通道，重新装修了球队和裁判员休息室等相关功能设施。
该体育场也曾是梅州五华的主场，赛季，梅州五华在这里提前一轮获得女甲冠军成功冲超。五华县体育场的首场比赛将于13日（周日19：35进行，由陕西大秦之水对阵江西联盛。
3、梅州五华横陂足球小镇
五华横陂足球小镇是全国首批运动休闲特色小镇中唯一的足球小镇，已建成17块高标准足球场，其中11人制天然草皮球场7块。该足球小镇生活场馆配套齐全，有足球主题酒店、运动员接待中心、运动员公寓、球迷服务中心、生活商业街、球迷广场、健身房、蒸汽浴房等齐全的服务配套设施，具备同时接待2000人比赛训练、休闲的能力，是梅州赛区6支参赛队的驻地。
梅州客家足球俱乐部、国家沙滩足球希望队入驻足球小镇，吸引了国内外众多职业球队前来交流、比赛。足球小镇自去年运营以来，已圆满举办全国青少年足球、全国“体校杯”足球赛等多项赛事，并多次开办亚足联、中国足球协会B级、C级教练员培训班等。
梅州客家的首场比赛将于13日15：30在足球小镇9号场进行，对手是辽宁沈阳城市队。
贯彻学习云南省第十次党代会心得体会
精选栏目推选：“环境保护年终总结汇报”。
日子一天天过去，新一年的工作在迎候着我们，身边的每一个人都在准备写年度工作总结了。年度总结能全面体现一个人一年的成长情况，怎么才能写好一篇岗位年度工作总结呢？以下是由我为大家整理的“环境保护年终总结汇报 ”，或许你能从中找到需要的内容。
环境保护年终总结汇报 (篇1)一、工作总结
全县PMx.x均值xxg/mx，比上年同期下降xx.x%，全县空气优良率xx%，比上年提高x个百分点。县级以上集中式饮用水源地水质达标率xxx%，城镇生活污水处理厂出水监督性监测达标率xxx%，省重点监控企业监督性监测达标率xxx%。生态环境质量公众满意度得分xx.xx，列全省第xx名，比去年前进xx名，提升幅度创下历史新高。在市对县考绩中环境质量指标列同组第一，在市环保局对县环保局考核中列全市第一名。县年度考绩被评为优秀单位。县环境监察大队被评议为全省环保系统先进单位，并在全县重点中层科室督考中列同类第一名。
一是生态建设扎实推进。成立县委县美丽xx建设领导小组，编制完成《xx生态文明示范区建设规划》。率全市之先实现所有手机用户进入饮用水源一级保护区内短信提示全覆盖。举办为期x天的xxxx年国家生态文明建设示范县创建专题研讨班。xx镇通过省级生态镇命名。
二是行业污染深化整治。全面完成xx镇xxx家纽扣行业污染整治提升。全面启动重污染行业三年整治提升行动，公开金属表面处理、线路板、铸造三大行业三个一批xxx家企业名单，已关停xx家企业。县铸造、阀门行业金属表面处理中心已经完成选址并启动建设，市对县考核得满分。
三是大气污染综合防治。出台年度大气污染综合防治实施，深入开展大气污染源调查，共完成xxx家，完成任务量的xx%；淘汰燃煤锅炉xxx个，提前并超额完成全年任务；淘汰黄标车xxx辆，全部完成全年的任务；切实加强机动车污染防治，发放机动车环保标志x.xx万个。
四是执法监管不断强化。全力做好Gxx峰会环境质量保障工作，深入开展百日执法专项行动，共出动执法人员xxxxx人次，检查企业xxxx家次，取缔非法窝点xxxx个，立案查处xxx起违法案件，移交公安部门案件xx起，刑拘x人，行政拘留xx人，调查处理环境信访xxxx件。在省环境保护厅组织的行政处罚案卷大练兵活动获得全省第六名。
五是环保宣教深入开展。组织开展六五世界环境日主题宣传活动，举办首届环保杯足球赛、保护菇溪河环境观察哨成立仪式、环保书画大赛、最美丽环保人评选。在全县重点景区醒目位置设置生态环保提示牌，利用文化礼堂开展xxx多场环保宣讲，与县气象台、电视台、农民信箱合作开展生态环保宣传。编印xxxx多份环保书籍分送企业，分批开展重点污染企业集中约谈，深入宣传新环保法。入户分发xx多万份宣传品及资料，深入开展公众满意度提升攻坚。真正做到宣传全覆盖，取得显著成效。
六是基层责任有力强化。提请县委、县出台《xx县环境监管网格化管理实施方案》和《xx县环境保护一票否决实施办法（试行）》，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无遗漏的环境监管大格局，进一步明确乡镇（街道）环境监管职责和责任追究机制。逐步扭转生态环保工作环保局单打独斗的局面。
七是内部管理有效加强。根据市环保局处室职能，对内部科室职能作相应调整，相继出台《三重一大事项集体决策制度》、《平时考核工作的实施方案》、《关于进一步调整完善内部管理有关制度的通知》、《行政责任追究管理办法（试行）》、《财务监督管理制度》等制度，切实提升内部管理，努力打造钢铁环保队伍。
八是机构队伍取得突破。经县编委同意，成立三江、黄田、沙头等三个环保所，撤销县环科所建制，设立生态县建设指导中心，原县环科的人员身份性质由自收自支转为全额事业。今年以来x名中层干部推荐到乡镇副科级领导岗位，内部提任xx名中层干部，机构队伍建设取得突破。
二、工作思路
xxxx年是十三五推进年，全县生态环保工作将认真贯彻落实十八大及十八届六中全会精神，坚持以持续改善县域环境质量为核心，按照善于做人、敢于做事的要求，着力强化一项建设，利用三大平台，力求五个突破，推进八大重点，切实加大生态建设和环境保护工作力度，全力推进美丽xx建设进程。
环境保护年终总结汇报 (篇2)一、xxxx年工作总结
（一）特色亮点工作
一是全力以赴，迎接中央环保督察。制定迎接中央环境保护督察《工作方案》和《工作手册》；按照一事一档要求，形成迎检资料xx卷xxxx余盒，安排专人专班报送资料；按照办件十条要求、坚持四个不放过原则，中央环保督察组交办件均建立问题台账，实施销号管理，累计交办xx件（其中来电x件，来信xx件），办结xx件，立案查处x件，在中央环保督察在x边督边改专栏公开xx件（其中一件属于涉军事秘密不予公开）；认真办理x市下达的环保信访投诉目标任务，重新梳理xxxx年以来重点信访投诉案件xxx件，所有重点信访投诉案件均已办结，并逐一开展回头看；代拟《进一步加强环境保护宣传工作的实施方案》，启动共建精美邛崃、绿色家园志愿者在行动，开展一村一社区环保宣讲活动，及时公布群众投诉举报渠道、办理流程和办理时限。
二是服务发展，积极主动攻环评。x月xx日，成甘园区规划环评取得x市环保局规划环评审查批文；xx月xx日，羊安园区规划环评通过省评估中心组织的专家审查并于近期获批；酒业园区规划环评经多次与省厅领导沟通，正积极推进中；主动服务融捷、立邦、国民新材料等七个重大项目环评，主动对上协调项目所需环境总量。
三是借智借力，突出系统长效治理。与中国环科院深度合作，按照整体规划、突出重点、试点先行、全面推广的合作思路，实施我市环境保护与生态文明建设顶层设计及项目包装，取多种模式系统长效治理生态环境。
四是推进卧龙水厂饮用水源保护区划定。卧龙水厂水源地保护区划分方案通过专家评审；xx月xx日，与x县签订卧龙水厂部分饮用水水源二级保护区划分在x县境内协商事宜备忘录。
（二）目标完成情况
xxxx年我局牵头x市下达目标任务x项完成大气、水、土壤污染防治三大战役年度工作任务中两项子目标进度滞后。一是南河桂山、黄塔断面水质未达Ⅲ类，二是卧龙水厂水源地保护区划定工作尚未完成。其余目标均能按时完成。
（三）存在主要问题
一是水环境质量不容乐观。由于工业、生活、农业污染点多面广、易反弹，加之水量少、环境承载力小等因素，部分镇乡（街道）和工业园区污水收集管网不完善、建设滞后、雨污分流不彻底，导致河流出境断面达标率低。
二是大气污染防治形势严峻。近年来，我市空气质量持续改善的趋势未变，但引发大气污染的因素并未消除。扬尘污染相对突出，机动车保有量持续增加，工业企业颗粒物排放量相对较大。加之我市位于x盆地西部沿山区域，受特殊的气象条件、地理位置等因素制约，秋冬季节降水量和风速较小，不利于PMxx、PMx.x稀释扩散。
环境保护年终总结汇报 (篇3)xxxx年，县环保局紧紧围绕山水卫星城幸福新津渡的城市定位和全面实现生态大提升的发展战略，高标准贯彻落实县委县的决策部署，突出抓好常规工作、强力抓好重点工作、创新抓好特色亮点工作，省、市、县各项目标任务有序推进，全县生态文明建设与环境保护工作取得了较好成绩。
一、xxxx年环保重点工作推进情况
（一）环境质量进一步改善。一是水环境治理方面。完成县人大执法检查时交办的关于治水兴水战略的xxx个突出环境问题中xx%以上；南河流域（x镇工程项目已进入收尾阶段，xx月底全部工程竣工。xxxx年x-xx月我县主要河流出境水质稳中向好，岷江出境岳店子总磷、氨氮浓度均呈下降趋势，总磷同比下降xx.x%、氨氮同比下降xx.x%，高锰酸盐指数无明显变化。二是大气雾霾治理方面。完成x台燃煤锅炉拆除、xx台煤改气、x台燃煤锅炉深度治理、x台正在实施煤改气；解决饮食油烟污染投诉xx起，现场检查工业粉尘环境安全企业xxx家。成功争取了中粮集团等xx家燃煤锅炉资金xxx.x万元；上报了市级环保专项资金约xxx万元用于津诚纸业等x家燃煤锅炉深度治理和挥发性有机物质整治工作，目前整治方案均通过专家评审。xxxx年x-xx月我县PMxx平均浓度为xxx微克/立方米、PMx.x平均浓度为xx微克/立方米，截至xx月x日，优良天数xxx天，优良率达xx.x%。
（二）总量减排进一步加强。在消化新增量的基础上，预计减排项目x个，其中：工业源和生活源各x个，农业源x个，预计可削减化学需氧量xx.xx吨，氨氮xx.xxx吨，二氧化硫xx.xx吨，氮氧化物xx.xx吨。同时，x-x月完成行政审批xx个，积极推动新筑、银鹭等重大建设项目落地；争取建设项目总量指标调剂xx个。
（三）监测监察进一步强化。对上争取环境监测和监察能力建设专项资金xxx万元；下达限期整改xxx份，立案调查企业xx家；受理环境信访件xxx件，其中处理夜间投诉xx件，办结率xxx%，群众满意率xx%以上。同时，完成排污申报监测、应急监测、污染源监督性监测共计xxx家。
（四）监管方式进一步创新。绘制了全县污染源一张图，建立了含一源一档、工作台账等内容在内的环保综合管理系统，特别是在一源一档方面涵盖了七大板块xx个方面近xxx余条详细信息，x万个条数据，已在地图上标记的污染源点位xxxx余个，污染源一张图已成雏形。
二、xxxx年工作思路
（一）突出重点，狠抓全域治水
一是建立统一协调机制。成立领导小组，下设六个工作组，每月至少召开x次联席会议，推进工作开展。二是建立河段片长责任机制。实行县、镇、村联防，按照五个一（一条包挂河道、一名包挂领导、一套治理方案、一个工作班子、一抓到底）落实责任。三是建立巡查发现机制。在县级部门抽调专职人员，深入治水一线进行巡查监督。四是建立考核问责制度。每月通报水质监测结果，将治水成效作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。五是建立资金保障制度。实行一条河道一个方案，一个资金盘子。六是建立全民参与制。营造全民参与氛围，在全县掀起一场治水热潮。
力争xxxx年x月底前，完成全域治水x+x方案修改完善并通过相关审定程序；xxxx年x月底前，完成一河一策制定，相关单位各司其职，挂图作战，全面推进全域治水工作。
环境保护年终总结汇报 (篇4)xxxx年我办围绕街道的中心工作，以创三新大面为目标，牢固树立抓好环保为经济，发展经济促环保的观念，积极为企业提供优质服务，促进企业良好发展，为辖区经济社会又好又快发展提供了保障，为推进生态文明建设起到了积极作用，各项经济指标实现了稳中有升，并名列全区前列。现将经济发展和环保办xxxx年工作情况及xxxx年的工作打算总结如下：
一、工作情况
（一）抓好企业走访服务，增强服务实效
1.加强落实对口服务企业工作机制，进一步提升服务质量
一是为统筹街道经济服务力量，充分发挥各职能部门在经济发展中的联系服务作用，及时全面客观地分析掌握辖区经济运行情况，找准经济运行中存在的困难和问题，有针对性地提出应对措施，制定了街道经济联席会议运行制度，制度确定了各部门职责，形成了定期会商、信息沟通、服务监督联动、重大项目推进及督察通报五大机制，全力促进了辖区经济稳步高效发展。二是以骨干企业为服务重点，支持企业做大做强。对辖区川雅木业、阳实业、长征汽车贸、锦泰丰田等xx户规上重点企业落实了对口联系企业服务制度，建立了网格化服务联系表，实行项目个人负责。积极鼎峰动力港、绿地海派中心等综合体招商等搞好协调服务工作，为新进的蓝光项目、在建的龙湖、华润、绿地等项目跟踪服务，及时解决了项目在推进的过程中遇到的困难和问题，促进项目健康快速发展。
2.加强统计工作，进一步落实好企业优惠政策
一是及时核实、完成xx家新增单位纳入名录库，进一步增大了经济总量；二是配合区级部门，顺利完成了全省四下企业人才调查工作；三是为锦泰、棒棒娃公司等企业争取了xx余万元的现代服务业发展引导资金；四是认真做好蒲草、好日子、东洪三个城乡一体化xx户记帐户调查点工作，坚持每月访户，及时解决记账过程中存在的问题，每月对记账户、调查员开展一次业务培训，提升记账户的业务水平；
3.加强市场建设监管工作，进一步维护好广大群众的民生利益
一是以四改六治市场和创建国家卫生城市活动为契机，联合相关部门取缔了龙安临时交易市场，消除了临时市场消防安全和食品安全隐患等。二是为满足龙安社区广大居民生产生活需要，进一步方便群众买菜，启动了龙安社区A区菜市场。三是落实了水电云立方、天鹅湖菜市场的规划选址工作；四是加强了现有xx个农贸市场、x个建材市场、x个专业市场的监管，引导市场业主有序、规范、合法经营，强化市场安全主体责任，确保了市场的食品安全、避免安全事故发生。
4.加强企业安全工作，进一步维护辖区的安全与稳定
xxxx年，以省级安全社区工作方法为指导，我办进一步完善并落实了企业安全管理制度，切实抓好日常巡查工作，建立了企业安全台账。对经开区外的xx余家工业企业进行了xxx余次监督检查，特别对xx家劳动密集型、粉尘作业企业和xx个市场进行了重点检查，并汇同区科经局、街道相关部门对园外规上企业、银都工业小区及废弃砖厂内的企业进行了多次联合大检查，共排危xx余处，其中现场整改xx余处，限期整改xx余处，及时消除安全隐患，确保了企业及市场的安全运行。
按照区关于打击非法集资和防控民间理财风险工作要求，对辖区x家投资理财机构进行重点监控，制作了xx幅标语，发放宣传资料xxxx余份，督促各村（社区）进行打非宣传。进一步增强了公民的风险意识和辨别能力，认清了非法集资的危害性，确保了辖区群众的财产安全。
（二）抓好环保工作，推动辖区生态文明建设
1.加强基层建设，进一步增强队伍力量。为加强环境监管工作，提升社会环境保护意识，今年x月底按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘了x名网格化环境监管协管员。为让新进人员尽快进入角色，我们组织村（社区）环保监督员开展了x次培训，进一步增强业务技能，提升了基层环保队伍素能。
环境保护年终总结汇报 (篇5)一、xxxx年全区环境质量基本情况
xxxx年x至xx月，我区PMxx、PMx.x浓度分别为xx、xx微克/立方米，排名全市第xx和第xx名，浓度同比下降xx.xx%和xx.xx%，两项指标降幅排名均为全市第x，完成x至xx月的分解目标；优良天数完成xxx天，同比增加xx天，距离x至xx月目标还差x天。
x河饮用水源水质稳定达标，x河主要污染物浓度持续改善，x-x月国控黄龙溪断面氨氮、总磷平均浓度同比下降xx.xx%、xx.xx%，江安河二江寺断面氨氮、总磷平均浓度同比下降xx.x%、xx.xx%。
二、xxxx年环境保护重点工作开展情况
（一）铁腕治霾，实施大气治霾x十大行动
一是开展产业提档升级，重拳整治三无企业，加快淘汰落后产能。成立xx个工作组开展拉网式排查，摸排出三无企业xxxx家；坚持取缔一批、规范一批、搬迁一批原则，实行包片管理、分类处置；x家砖瓦厂全部整治完毕；xx家砂石场、搅拌站全面停产。二是强化露天焚烧常态化管控，对城区烧烤店实施碳改电，推动露天烧烤进店经营。三是全面推进燃煤锅炉清洁能源替代，开展燃煤锅炉清零行动，实现全区xx台燃煤锅炉（xxx蒸吨）淘汰或清洁能源替代。四是开展重点企业达标排放整治，开展x环保发电厂等x家重点企业超低排放技术改造。五是实施城市扬尘综合治理，推行绿色施工，建筑工地坚决落实湿法作业、裸土覆盖等防治措施，在大型建筑工地安装扬尘在线监测系统xxx套。六是倡导绿色出行，加快城市慢行系统规划建设，全力支持共享单车、共享汽车发展；财政投入x.x亿元，开行新能源公交车xxx辆，建成全省最大的新能源公交车充电场站；全区共计黄标车xxxx辆，截至目前已淘汰xxxx辆，剩余xxx辆，淘汰率xx.x%。七是综合防治臭氧污染，开展臭氧防治三大专项行动，对全区xx个加油站、x个油库油气回收装置进行专项抽检，整治全区xxx家汽修厂、xx家xS店，深度治理xxx家家具厂、xxx家制鞋厂，开展xx家企业挥发性有机物深度治理。八是控制餐饮油烟污染，提高油烟净化设施安装率，对xxx家、xxx个灶头的燃煤餐饮店铺实施煤改气、煤改电工作。九是开展大气污染联防联控行动，建立专家会商和气象会商两大机制，开展空气质量源解析工作，推动监测数据共享。十是开展大气污染冬病夏治行动，督促重点排放企业错峰生产。
（二）重拳治水，开展水污染防治碧水行动
一是深入落实河长制管理，完成全区河渠排口、污染源排查，梳理排口xxxx个、污染源xxxx个；建立治理台账，绘制河长作战图，按照一河一策一策一源原则，拟定治理方案，统筹取截污纳管、一体化设施治理等措施，稳步推动水生态修复。二是牵头大坝沟、青栏沟、红栏沟整治工作，完成下河排污口排查。三是完成《未达标水体达标方案》和《良好水体生态环境保护方案》初稿，拟定《x市x区xxxx年水污染防治工作方案》和《x市x区镇街水质断面考核方案》。
（三）夯实基础，开展土壤污染防治净土行动
一是编制完成《x市x区土壤污染评估方案》，并由区于x月x日印发实施。二是全省率先开展污染源卫星遥感试点工作，将全区xx家企业纳入全国土壤污染防治试点管理，协助省厅完成全省遥感调查和培训工作。三是充分利用环境监管网络，加强土壤环境日常监管执法，对严重污染土壤环境、群众反映强烈的企业进行挂牌督办，今年完成x个涉重金属环境违法涉刑案件移交工作，协助公安查处x个涉重金属非法经营案件。
贯彻学习云南省第十次党代会心得体会1
省第十次党代会从云南面对的时代背景、所处的历史方位和肩负的责任使命出发，明确了今后五年全省发展的奋斗目标、总体要求、指导原则和重大举措，描绘了奋力开创跨越式发展新局面、夺取全面建成小康社会新胜利的宏伟蓝图和美好愿景，必将在新的起点上开拓云南跨越式发展的新境界。
党代会期间，群众关注我们说什么;党代会以后，群众关注我们干什么。玉溪市将以省第十次党代会精神为指引，结合贯彻落实陈豪调研玉溪时提出的要求，坚持实施五展战略、推进“五网”基础设施建设、打造七大重点产业和七大民生工程的“5577”经济社会发展总体思路，积极适应把握引领经济发展新常态。坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，聚焦跨越发展，聚力率先在全省全面建成小康社会、率先在全省实现整体脱贫、率先在产业转型升级上突破“三个率先”，扛起玉溪责任、体现玉溪担当、贡献玉溪力量。
玉溪将重点抓好六个方面：一是高标准推进城镇化。紧紧围绕“创新、开放、生态、宜居、宜业”的城市新定位，以中心城区“六城同创”、县城提质扩容、特色小镇建设、美丽乡村建设为抓手，打造生态宜居文明幸福的魅力之城。二是高端化做强做大七大产业。把“五网”基础设施建设作为产业发展的重要支撑，把振兴实体经济摆在重要位置，打好民营经济、县域经济、园区经济“三大战役”，推动卷烟及配套、矿冶及装备制造等三大传统产业和生物医药及大健康、信息等四大新兴产业向特色化、绿色化、高端化迈进。三是高效率推进科教引领创新发展。扎实开展“科教引领创新发展”大讨论、大行动，积极搭建平台、引进，加快“科教创新城”规划建设，启动“双创”中心建设，抓紧推进互联网大学、巴萨足球学校等重点项目，努力把玉溪打造成为具有示范带动作用和鲜明特色的科教创新之城。四是高质量保护和建设生态环境。加大“三湖”保护治理力度，深入实施森林玉溪等六大工程，争当全省生态文明建设排头兵。五是高水平保障和改善民生。坚决落实好以人民为中心的发展思想，着力实施脱贫攻坚、教育提质惠民、创业促进就业、城乡居民增收等七大民生工程，补齐补全民生短板，不断增强人民群众获得感、幸福感。六是高要求推进全面从严治党。全面落实管党治党主体责任，着力打造高素质干部队伍，持续深入推进作风建设，切实强化基层党建工作，扎实抓好党风廉政建设，确保政治生态风清气正。
贯彻学习云南省第十次党代会心得体会2刚刚胜利闭幕的省第十次党代会，明确了今后五年全省发展的奋斗目标、总体要求、指导原则和重大举措，描绘了奋力开创跨越式发展新局面、夺取全面建成小康社会新胜利的宏伟蓝图和美好愿景。全省上下要迅速兴起学习宣传和全面贯彻落实党代会精神的热潮，用大会精神统一思想、凝聚共识。
兴起热潮，凝聚共识，就要学深学透学好党代会文件。陈豪同志所作的党代会报告，体现中央精神，符合云南实际，主题鲜明、内涵丰富，求真务实、措施有力，是指导云南今后一个时期工作的纲领性文件。我们要紧密联系实际，通过集中时段专题学、总结经验推动学等多种方式，深刻领会报告的精神实质，全面把握报告中的新思路、新要求、新举措。
兴起热潮，凝聚共识，就要广泛深入宣传党代会精神。要用多种手段创新开展丰富多样的宣传活动，形成整体合力，营造良好的学习氛围;要制订学习方案，安排落实，组织好各级党组织中心组学习、党校培训、专题宣讲等多种形式加大学习宣传力度;要让宣传下沉，更多面向基层干部和群众，更“接地气”，使党代会精神进企业、进社区、进机关、进农村、进学校，家喻户晓、入脑入心。
兴起热潮，凝聚共识，就要自觉贯彻党代会要求，学以致用、学用结合。理论联系实际，是马克思主义的学风，也是我们贯彻落实党代会精神的重要保证。各地、各单位、各行业在学习宣传、贯彻落实党代会精神过程中，要认真筹划，精心部署，突出自身特色，制定切实可行的实施意见，提出操作性强的措施要求，对党代会提出的奋斗目标与任务要求进行研究和细化，把党代会精神落实到行动上，转化为生动具体的工作实践。
兴起热潮，凝聚共识，领导干部要发挥好带头作用。全省各级领导干部要先学一步，及时学习，学懂弄通，以上率下，示范带动。要紧密联系工作实际，边学习边思考，学得更深、更严、更实。通过领导带头，真正把学习抓紧抓实抓好，把党代会精神转化为全省广大党员和各族干部群众的自觉行动，转化为建设云南、发展云南的实际成效。
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