体育赛事事故案例分享_2021年体育赛事事故

1.追击车辆时，直接从后面撞可行么？

2.举办奥运帆船需要多大水域面积

3.人群踩踏，是一种极其原始的事故，如何在踩踏事故中生存下来？

4.[电子竞技管理办法的法理思考]电子竞技管理办法

5.2008年的国家大事（10例）

体育赛事事故案例分享_2021年体育赛事事故

打断雅安市委书记套话

中新网2013-11-17 消息：四川省委决定：免去徐孟加同志雅安市委书记、常委、委员职务。 “4·20”芦山地震发生后，因为在接受央视连线时历数四川省党政军领导奔赴地震灾区情况，被央视主播长啸打断，从而饱受网友“说套话”以及“溜须拍马”的指责。(瞭望东方周刊)

北京时间2013年4月20日8时02分四川省雅安市芦山县（北纬30.3,东经103.0）发生7.0级地震。震源深度13公里。当天上午10:00，央视新闻频道开始雅安地震特别直播，长啸担任直播主持。从上午10:00直播到下午14:00，总共四小时时间坚守，期间12:00有并机直播的《新闻三十分》与文静共同直播一小时。

2013年04月20日 17:18网络整合消息称：“今天在雅安7.0级地震发生后，央视访雅安市委书记徐孟加，在徐开始历数各级领导关注时，央视主播长啸打断说：这个我们可能比你知道的多些，说说现在取了哪些措施吧。央视主播打断雅安书记介绍地震情况，长啸一句话走红。”

“据了解，当时长啸向徐孟加提问伤亡的情况有没有最新的统计，徐介绍了相应的伤亡情况后说：‘省委正在成都召集有关方面研究应急救援的措施，同志、魏宏同志和四川军方的高级领导同志都正式绕道赶往赈灾中心……’，就在徐孟加停顿的间歇，长啸打断了他的话语，说：‘有关救灾的情况可能我们比你了解的还要更多一些，我想知道从整个雅安市来说，目前你们指挥有哪些具体的措施在贯彻当中。在目前通讯不畅的情况下，这些救灾的措施和方法或者执行信息如何去贯彻落实。’”

很多网友评论称，长啸打断书记的讲话，体现了一个新闻职业者的素质，更是爷们的作风。凤凰博报由你开始之“毗陵布衣”则在两天后的博文中说“央视主播此一打断掷地作金石声，果然不同凡响，好！

第一，雅安书记按当今官场游戏规则和自己思维定势办事，犯了“只唯上只唯书不唯实”的错误。央视主播及时作了打断，并提醒“请说措施”，无疑是在倡导“不唯上不唯书只唯实”风气，切中当今官场时弊。

第二，央视主播此一提醒，要这位市委书记千万不要像某些人那样，一遇灾情事故，就眼睛向上，总是只关心“各级领导如何如何重视”，“把丧事当喜事办”，甚至企图在灾害中绘制自己“升官图”；而是要“眼睛向下”，俯下身子来，关注老百姓疾苦，为老百姓做一点实事，从而真正体现了“民为本”的政治诉求。

第三，大灾当前，一句“请说措施”是对这位市委书记的善意提醒，这位市委书记倘若能感到震聋发聩，脚踏实地地丢掉空谈和花架子，必能对下一步雅安市抗震救灾作出贡献，这将是灾区人民之福。

第四，央视主播长啸在打断雅安市委书记介绍之前，特意声明“这个我们可能比你知道的多些”，这是实情，对方不会介意。现在是大灾当前，时间金贵，央视也好，全国老百姓也好，最关心的是抗震救灾，“请他说说措施”，原在情理之中。这样“打断”有理有利有节。

第五，央视主播虽然是对一个地方而且是对一个地级市的市委书记作如此打断和提醒，别看事小，其实“见微而知著”，它也是央视当前新闻改革的一种探索和进步！再就是主播长啸勇于出来通过专访力纠时弊，的确也是需要一点勇气的，也是他对新闻改革的一项可贵尝试。新闻改革步履维艰，只要能作有心人，从小的方面入手，一步一步地走下去，必能作出一番成绩来。

这场直播之所以事后获得社会各界的广泛好评，打断套话当然是由头，但更是因为整档节目主播的沉着冷静从容不迫，从播报到连线自然流畅胸有成竹；主播经历过512汶川地震的直播历练，有常识做底，对全程直播心中有底、有设计，初期连线要求对方对震区震情多做直观描述，随着时间推移，再做深入了解再重点关注伤亡救援进展，有序推进、有条不紊。整档节目的情绪把握尤为值得称道，直播时主播能把握节奏，整体推进，把握语速，适度紧张，关切而不情绪化。正是源于对灾情的真情关切，所以才有了被社会广为称道的对雅安市委书记的套话打断，虽然打断，但是主播的直播表达态度果断儒雅、有礼有节、合情合理，不生硬不突兀，没有居高临下的盛气凌人。

519全国哀悼日直播

2008年5月18日夜，CCTV抗震救灾的特别报道还在持续进行中，央视老大楼二楼的各个办公室、审看间如同一周以来一样的嘈杂忙碌，夜里约11点，编辑部接到指示，明确从5月19日开始，连续三天为“全国哀悼日”，5月19日清晨，天安门广场将降半旗悼念在这次汶川大地震中的遇难者，《朝闻天下》要进行现场直播，由此，本台新闻频道和综合频道将以一种前所未有的“全素”形态继续“抗震救灾众志成城”的特别节目直播。连续三天“全国哀悼日”，共和国国旗为在地震灾害中遇难的普通民众而下半旗，这在新中国的历史上是前所未有的，其意义之重大可想而知。

经过反复讨论后制定的一套方案流程是：先简要播送院公告设立国家哀悼日的消息，由主持人以舒缓的语调将画面引入现场，然后切入来自天安门广场的现场全景，并且持续一段现场的肃静画面，再进入升旗、降旗的环节。待整个升降旗仪式结束，现场画面做充分停留之后，再由主持人就哀悼日做响应，而现场升降旗的全过程，全部用现场声，不做一句画外解说。方案既定后，台里确定由长啸和李梓萌担当早晨直播的主持人，要求凌晨3点半到位并作充分准备，两人一袭素装，表达作为国家媒体对地震遇难者的极大尊重。

那篇血泪的升华、真情的凝就的社论式的感言是当班的媒体广场负责人王志明急就完成的。一篇八百字不到、口播两分多钟文字，既传达出对地震灾区遇难者的深切悼念之情，又能表现出党和以人为本设立国家哀悼日的重要意义，同时在悲伤哀痛之后还要起到引领国人激发爱国热情、鼓舞人们重建家园的坚强信心！这样的文字、这样的深情需要直播的顺利和直播者强大的心脏和恰如其分的情感表达。主创者时候在其当天的博文中写到：“而更让这篇文章真正放射光彩的，还是啸哥厚重的完美表达。薛老师在播出时用新华社的一条标题作为文章的题目“用最庄严的举哀凝聚民族的力量”。当直播的画面静静停留在天安门广场十几秒之后，啸哥以沉着、温情而不失激扬的话语读出这篇文字的时候，播出线上以及审看间里的很多工作人员都被打动了。我知道，尽管这篇文章我已看过改过好多遍，但在屏幕上看到啸哥播报时，内心还是有种难以自持的激动……”

800多字，将近三分钟的口播，长啸以沉着厚重而又不失激越沉雄的直播，得到值班领导“完美表达，一遍比一遍更打动人”的肯定。由于当天的节目全国所有的各省市县电视台都在转播中央电视台一套的节目，长啸事后回忆说“我觉得经过了那三天，我好像为国家为这场地震中痛苦中的所有人尽到了一份责任！”

华天

“华天”也许是应急公关的一个典型案例。之所以成为，百度知道网友给出的描述是：“放弃英国国籍、自伊顿公学休学一年，自筹3000万，代表中国首度参加奥运马术项目比赛的19岁运动员华天，继8月10日在马术三项赛盛装舞步环节，因坐骑不听从指挥，排名第31位后，11日在个人越野赛环节，再度失手，在跨越障碍物时因坠马被淘汰出局。

面对着“放弃英国国籍”、“自筹3000万”、“代表中国首度参加奥运马术项目比赛”这些关键词，我们这些奥运的看客就没有一个人能指责华天的失误。但是有一个人，他说“他帅气的外表和胯下的骏马注定了他只能是偶像派运动员”，他还说“就算他没摔倒，成绩也会一般”，这个人就是长啸。

在“华天”发生之后，长啸遭遇了全国观众一致的问责，部分网友措词甚是激烈，并自动进行人肉搜索机，将其许多陈年旧账翻出。多数人认定长啸作的刻薄点评是伤害了一个为国争光的运动员，说他违背奥运精神。为此有人组织万人签名活动，要求央视及长啸向华天道歉，甚至有人要求央视直接辞退长啸。”

北京奥运已经过去很多年，有不少人都不清楚这件事了，伦敦奥运过去了，华天在最后时刻因为坐骑的原因无缘奥运。虽然北京奥运会后，华天更加刻苦训练，希望在马术运动的发祥地英国再次证明中国力量，但是按照规定，奥运会马术三项赛的参赛资格需要通过资格赛的选拔产生，在奥运会前1年3个月的各站资格赛中，取其中最好的5站成绩作为排名依据。但在奥运会资格赛开始前，华天的3匹马相继受伤，使得他2011年一整年无法参加比赛，直到2012年一匹马恢复了，而这时比赛也只剩3站了，在这3站比赛中，华天发挥出色，但最终因参赛过少，遗憾地以1.7分的微弱差距没能直接获得伦敦奥运会参赛资格，但依旧获得了替补的资格。随着2012年7月27当天验马的程序，华天彻底无缘伦敦奥运会。

事情虽然过去多年，因为历史的原因，央视和长啸本人都不曾在媒体正面回应过，事情似乎成了一段模糊的历史了。当天直播是在2008年08月11日中央电视台新闻频道直播信号中播出的。此前，在盛装舞步赛中，华天的马受移动的摄像机惊吓，成绩不很理想，只排在第31位。而在11号当天的越野比赛中，更意外的事情发生了：华天在策马跨越“雨花台”障碍时，因没掌握好步点导致陡然落马，悲情告别奥运会首秀。下午1：30左右，坐镇央视奥运新闻直播间的主持人长啸便点评华天称，“他帅气的外表和胯下的骏马注定了他只能是偶像派运动员”、“就算他没摔倒，成绩也会一般”等。如此点评激怒了网友，无数网友在天涯及央视等论坛发帖，要求长啸向华天道歉，甚至致电央视要求长啸下岗。

长啸后来在川师大播音与主持学院的一堂公开课当被问及此事时解释说，其实当时他的点评极其诚恳，只是因为因为华天的“马失前蹄”此后直播信号迅速切走转到金牌点项目的直播上，错就错在他没场景没时间没办法再对此事做后续解释，半截话的后果就是舆论的一边倒。

天才骑士，年方十八，放弃英国国籍、自伊顿公学休学一年，自筹资金买马，代表中国首度参加奥运马术项目比赛，长啸说这些背景他不是不知道，而且当时他在CCTV4主持《》节目时，还为华天买马筹款做过专门的节目。他对关心他的学子们解释说他真的很冤。他回忆说，当时他以为华天落马之后马术赛场的直播信号应该会顺延一段时间他好把下半截理性判断的分析说完。他说，第一因为“磨合太短“。人马合一是骑士取得优异成绩的根本。人马不合是华天失利主因，众所周知，华天的坐骑“步云天地””（后来改名为“武松”）”，与华天合作不过几个月，时间太短。第二是“老骥伏枥“。是马本身太老的原因。骑士需要经验，而则需要年轻力壮方能胜任。北京奥运会的马术盛装舞步赛场，67岁的日本选手法华津宽也将在赛场上打拼了将近六十年。华天的坐骑“步云天地”当年12岁多，正是因为老马的年老力衰、力不从心才会导致马失前蹄。第三是“火候未到”，华天尽管天赋异禀但终究缺少经验，况且是奥运会这样的顶级赛事。新华社记者赵卫在后来的报道中印证了长啸的这一判断，报道说：年轻的华天从马上跌落后极为懊恼：“不敢相信比赛竟会以自己落马告终。”他深深地自责：“都是我的错！我没掌握好节奏，马表现得很好，是我搞砸了。”央视体育评论人蔡猛在赛后分析华天失利时称，华天急于取得好成绩，以弥补前日的失败，但年纪小，阅历欠缺，造成了落马。

当然，面对正在学习专业的年轻学子，长啸也对这种形式的解说作出深刻反省，那就是，专业解说要有专业的储备，但更要言之谨慎，避免给他人断章取义的机会和可能，比如说，当时的情境下，在惊讶惋惜的前提下，向折戟的英雄致敬以安抚失败的小将和他的拥趸们，舆论的导向就不是后来的如此这般了。

当然，在当时讨伐的声浪中，也有理性和中肯的网友指出刚刚看到网上热抄的要求CCTV主播长啸给运动员华天道歉的贴子，心中有些不解，为什么要让长啸给华天道歉呢？

第一次认识长啸是在新闻频道的《朝闻天下》中，虽然不怎么喜欢他的风格，但也不至于讨厌，央视的主持人本来就顶着巨大的压力，请大家给他们多一点宽容，多一点理解，别动不动就让人家下课，不管从事什么职业的人，在本行业中犯一点错就要下课，这样的惩罚是不是太没人性化了，“己所不欲，勿施于人”，难道你们在本行业的工作的人就从来不犯错吗？难道一犯错就要下课吗？何况我还不认为错只错在长啸一个人身上。朋友，让这个世界安静一下吧！

长啸的话或许有些不妥，但他并没有做错什么，为什么要让长啸给华天道歉呢?

对于华天，我们正好反过来，在为他喝彩的同时，我们也要保存好一份理智，谁又能保证有朝一日他在马术界享有盛名的时候不会放弃中国国籍而选择英国国籍，毕竟那才是养育他、教育他的一方土地？

历史就是历史，事实终归是事实。华天是一个天才，北京奥运是他的起步，出师未捷，毕竟华天有他的远大抱负。他曾经说过他的终极目标是参加十届奥运会。伦敦又是因为马的原因未能参赛，相信有梦终将会有未来。

新西兰骑手马克·托德被认为是20世纪最伟大的骑手之一，虽然新西兰人只参加过4届奥运会，但他参加在2000年悉尼奥运时已经是52岁了。华天的父亲华山先生透露，相信华天到了52岁时，一样为参加他的第10次奥运会做出准备。在他的双亲眼中，4岁便开始学骑马的华天简直就是为而生的，因为这是他永远的。

追击车辆时，直接从后面撞可行么？

夜跑真的不容易中暑吗

夜跑真的不容易中暑吗，不同的运动适合在不同的时间做，运动是我们维持身体机能的重要途径，减肥的效果也是非常明显的，运动对三高人群的重要性不言而喻，明白夜跑真的不容易中暑吗，就快快动起来吧！

夜跑真的不容易中暑吗1

夜晚温度较清晨低?医师：超过35℃不建议户外运动

中华民国心脏学会理事长暨中华民国心脏基金会执行长林俊立医师表示，虽然一般人的观念会认为，入夜后气温会较白天稍微降低，但是，其实有时候夜间温度可能比清晨来的高。尤其是，随著全球暖化及热岛效应的影响，台湾从1940年以来，就不断处于白天平均温度变化不大，可是夜间平均温度却持续递增的情况。所以，相对于太阳未完全升起的清晨，夜间不一定温度较低。

也正因为如此，民众千万不要认为夜晚应比白天来的凉爽，就忘了防范热痉挛、热衰竭、中暑等热伤害潜在风险。或是，因此忽略运动过程中应适时补水的重要性。事实上，人体长时间处于高温环境下，不但容易导致中暑机会大幅提升;在新陈代谢快速增加、心律变快下，更会加重心脏负荷，导致血管供血量不足。若此时又未适度补充水分，恐将造成人体陷入脱水状态，进一步使血液浓缩、形成血栓，增加心血管阻塞的风险。

因此，为避免上述状况发生，林俊立医师强调，民众除了在任何时间、地点运动前，都应充分热身、适度补水外。当气温超过35℃以上时，若无必要，不建议从事室外活动超过30分钟;建议有运动、健身需求的民众，不妨可转战健身房、体育馆等有空调设备的空间进行锻鍊。

民众千万不要因认为夜晚应比白天来的凉爽，就忘了防范热痉挛、热衰竭、中暑等热伤害潜在风险。或是，因此忽略运动过程中应适时补水的重要性。

防心肌梗塞、热伤害夺命出现这些症状别轻忽!

民众该如何判别自己是否不慎引发热伤害、心肌梗塞产生?对此，林俊立医师表示，事实上，热伤害又可分为热痉挛、热衰竭、中暑3大类型，而这三者间最典型的共通症状就是，民众往往都会出现有恶心、头晕、无力等不适反应。

至于，心肌梗塞的前兆，则多为冒冷汗、脸色苍白、呼吸急促、胸痛，甚至是转移性疼痛的发生。除了胸痛外，此疼痛感更可能延伸至下巴、脖子、左肩等部位。因此，一旦身体出现上述不适反应时，应立即停止运动项目，寻求他人协助，切勿勉强。

运动越多越好?研究：每周逾6小时无助健康

林俊立医师也指出，虽然对于工作形态普遍久坐、缺乏活动的现代人来说，适度的运动、健身，确实有助提升心肺能力、肌耐力，让身体更健康。不过，值得注意的是，凡事过犹不及!根据研究指出，若民众每周运动时间>6小时以上，不但对于身体健康无助益，更可能因此增加猝死、脑中风的罹患风险。尤其是，若进行的`是中、高强度的马拉松、三铁等激烈运动，对人体健康的危害更是不容小觑!

根据研究指出，若民众每周运动时间>6小时以上，不但对于身体健康无助益，更可能因此增加猝死、脑中风的罹患风险。

林俊立医师分享道，自己就曾碰过一个十分典型的案例，是1名37岁左右的企业家，一向很注重自身的健康状态，不仅年年健检报告都合格，忙碌工作之馀更是热爱运动健身。不仅平均每个1～2个月就会参加一次全马，或是铁人三项竞赛;平时也经常从事慢跑、羽毛球等活动，自我锻鍊体能。

没想到，在某次参加完运动赛事后几天，该名企业家在与好友打羽毛球时，竟突发心肌梗塞昏厥。经紧急送医，才发现其因运动过度，引发严重的血管阻塞，所幸事故发生当下，朋友CPR抢救即时，才能保住一命。且于加护病房昏迷了1天左右就成功甦醒，脑部、神经功能皆无受到损伤，可谓不幸中的大幸!而此次经验，也让该名从鬼门关走过一遭的企业家，大呼以后运动一定会量力而为，再也不敢过度运动了。

夜跑真的不容易中暑吗2

夜跑减肥效果好吗

跑步运动是最健康的减肥方式，不仅能控制体脂比例，还有助于保持健康的胆固醇水平，而且还能促进身体的基础代谢，增强体内热量消耗。而且夜跑这个时间段里，体能处于最佳的时期，荷尔蒙对身体锻炼的反应加强，是有比较好的减肥效果的。

夜跑多久可以减肥

体重基数大的人，可能夜跑2-3周就会瘦几斤。而一般的话是需要6周左右的时间才会看到明显的体重变化，有显著的减肥效果的。

夜跑每次跑多久能减肥

想要通过夜跑达到减肥的目的，就需要每次能跑30分钟以上，这样才能达到有效的消耗体内热量，燃烧脂肪的效果。

夜跑每周跑几次能减肥

通过运动方式来减肥，是需要长期的坚持的，不能是间断的进行。所以夜跑要想要好的减肥效果，就需要保证每周3-5次的频率。

夜跑一个月能瘦多少

夜跑一个月具体能瘦多少，是需要看个人体质和锻炼强度的，一般来说是可以瘦掉4-6斤的。

夜跑注意什么减肥效果更好

注意热身运动

在夜跑之前，要注意进行充分的热身，让身体各个关节、韧带、肌肉都活动开来，不仅能遇到运动伤害的发生，也能增强减肥效果。可以进行压腿、高抬腿、拉伸等，让身体微微发热。

选择慢跑的方式

夜跑的时候，一方面由于可见度比较低，慢跑比快速跑要安全，另一方面慢跑对于消耗体内脂肪效果比较好。

配合饮食

在进行夜跑来减肥的同时，也是需要饮食的配合，才能达到好的减肥效果的。饮食方面要注意控制高热量高脂肪的摄入量，不要暴饮暴食，形成好的饮食习惯，帮助增强夜跑减肥的效果。

举办奥运帆船需要多大水域面积

“美式拦截”是俗名，这种拦截的真正名称是：PIT（Preision Immobilization Tecnique）翻译成中文为：精准截停技术，是一种在美国执法单位通行的迫使嫌犯车辆停下，使其不会继续再对路上车辆行人造成威胁或者伤害的追击手段。

对于中国这个汽车历史并不长久，并且大多数人对“赛车”这项运动还很陌生的国度来说是一个非常“新鲜”的东西。不过回头一看，F1已经在上海举办分站赛，今年已经是第15个年头。也已经培养出了一批车迷。

原本有传闻今年的F1可能不会来中国，其实在去年九月，久事与F1签订3年新约，中国大奖赛合同期到2020年结束。并且F1比赛会在央视、五星体育和腾讯体育三大平台直播。由于F1在世界上的受众群体不断下降，而中国可能是F1的“救命稻草”，所以F1的赛事主办方依然是非常重视上海站的比赛。不过无论商业上如何处理，对于车迷而言他们想看的是真正的比赛。而就比赛本身来说，今年的上海站的精彩程度相信所有车迷都觉得值回票价。特别是红牛二队车手加斯利与哈特利发生碰撞后，赛会出动安全车，让之后的比赛多了许多变数。

是不是觉得潮老师要和你聊为什么他们会发生碰撞？其实这次潮老师想借着这次碰撞和大家说说车辆拦截的事。维斯塔潘与瓦特尔的碰撞并不能算是标准的“美式拦截”。真正的美式拦截是这样的。

人群踩踏，是一种极其原始的事故，如何在踩踏事故中生存下来？

奥运帆船对水上竞赛区域的要求：

奥运会帆船比赛需要在开阔得水域上设4-5个比赛场地。每个场地直径约为1－2海里。这些区域最好靠近海岸，水流不宜太大，水深不宜超过30米，不允许有固体漂浮物，渔网、渔排等障碍物。赛前及比赛期间这些场地区域对民用船及商业船只应当实行禁航。由海警在各区域外值守。

其他相关：

帆船简介

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1900年巴黎奥运会上，帆船运动成为了奥运比赛项目，并实行了让时赛制。此后帆船运动的比赛形式和比赛级别都在不断变化，船艇也在不断改进。现在奥运会帆船比赛按照参赛船只的重量和尺寸，将它们划分为多个标准级别。

帆船运动的起源

帆船运动是水上运动项目之一。帆船比赛是运动员驾驶帆船在规定的场地内比赛速度的一项运动。

在帆船运动中，运动员依靠自然风力作用于船帆上，驾驶船只前进，是一项集竞技、、观赏、探险于一体的体育运动项目。它具有较高的观赏性，备受人们喜爱。

现代帆船运动已经成为世界沿海国家和地区最为普及而喜闻乐见的体育活动之一，也是各国人民进行体育、文化交流的重要内容。

经常从事帆船运动，能增强体质，锻炼意志。特别是在风云莫测，海浪、气象、水文条件的不断变化中，迎风斗浪，能培养战胜自然、挑战自我的拚搏精神。

一、帆船的起源、沿革

帆船起源于欧洲，其历史可以追溯到远古时代。帆船是人类向大自然作斗争的一个见证，帆船的历史同人类文明史一样悠久。

帆船作为一种比赛项目，最早的文字记载见于1900多年以前古罗马诗人味吉尔的作品中。到了13世纪，开始定期举行帆船比赛，当时比赛船只没有统一的规格和级别。

帆船运动起源于荷兰。古代的荷兰，地势很低，所以开凿了很多运河，人们普遍使用小帆船运输或。这种小船是由一棵独木或用木排竹排编制而成，这是世界上最早的帆船。

1662年，英王举办了一次英国与荷兰之间的帆船比赛，比赛路线是从格林威治到格来乌散德再到格林威治。这是早期规模较大的帆船比赛。

18世纪，帆船俱乐部和帆船协会相继诞生。1720年前后，英、美、瑞典、德、法、俄等国家先后成立了帆船俱乐部或帆船竞赛协会，各国之间经常进行大规模的帆船比赛。如1870年美国和英国举行了第1届著名的横渡大西洋“美洲杯”帆船比赛。1900年举行第一次世界性的大型帆船赛。

1906年，英国的B?史密斯和西斯克?史坦尔专程去欧美各国与帆船***商谈国际帆船的比赛等级和规则，并提议创立国际帆船竞赛联合会。1907年，世界第一个国际帆船组织——国际帆船联合会正式成立。国际帆联全称International Sailing Federation，简称“ISAF”。ISAF是世界上最大的单项体育联合会之一，现有122个会员国（或地区），管辖了81个帆船级别。ISAF下设国际残疾人帆船运动联合会（IFDS），从事残疾人帆船运动。

目前进入奥运会的项目有9个级别，11个项目。ISAF现任是瑞典的戈兰?彼得森（Goran Petersson）。

中国帆船帆板运动协会，简称“中国帆协”。英文全名为CHINESE YACHTING ASSOCIATION，缩写为“CYA”。中国帆协是中国奥林匹克委员会承认的全国性运动协会，也是具有独立法人资格的全国性群众体育组织。中国帆协是全国帆船帆板运动的领导机构，是代表中国参加国际帆船组织的唯一合法组织。

二、帆板的起源、沿革

帆板运动是介于帆船和冲浪之间的新兴水上运动项目，帆板由带有稳向板的板体、有万向节的桅杆、帆和帆杆组成。

运动员利用吹到帆上的自然风力，站在板上，通过帆杆操纵帆使帆板产生运动速度在水面上行驶，靠改变帆的受风中心和板体的重心位置进行转向。

帆板器材结构简单，造价便宜，一叶“扁舟”高速行驶在碧海蓝天之中，玩法多端，引人入胜，使人有回归大自然的感觉，是一项让人永不厌倦的运动。

参加帆船运动，运动员始终在搏击风浪，可以磨练意志，使人的体力、耐力、平衡力与灵敏等方面得以全面发展。

帆板是奥运会比赛的一个级别。

帆板起源于20世纪60年代末世界冲浪胜地夏威夷群岛。

1967年美国加利福尼亚马里纳德海港出现一种加长冲浪板，上面装有能转动的桅杆，受到青少年的青睐。后逐渐形成一种体育运动，在欧美国家广泛开展。首届世界帆板锦标赛于14年举行，国际帆板协会每年举行多次国际比赛。

1981年帆板作为帆船的一个级别被接纳为奥运会大家庭的一员，年洛杉矶奥运会第一次把帆板列为正式比赛项目。

所有大型综合性帆船赛事都有帆板比赛，每年世界各地还举行经常性的职业选手系列赛。

三、奥运会帆船发展史

1896年，第1届奥运会就把帆船列为正式竞赛项目，但由于天气情况恶劣，第1届奥运会的帆船比赛未能举行。1900年第2届奥运会在法国巴黎举行，帆船运动共进行7个级别的比赛。除在美国圣路易斯举行的第3届奥运会没有帆船比赛，其余的奥运会都有。

1908年第4届奥运会起改为以艇身长度分级，第9届奥运会以前以重量或长度分型，如0.5吨以下级、0.5~1吨以下级、12米型、8米型等等，早期奥运会比赛船型不固定。而现在的比赛已经按照级别严格区分，重量和尺寸都相似的船只归入同一比赛级别。

随着比赛级别不断变化，船艇不断改进。玻璃钢问世使船艇的造价降低，工艺水平提高，轻巧而小型的帆船逐渐替代老式帆船。在奥运会规定的比赛级别里，小型帆船也就逐步取代大型帆船。16年，在第21届奥运会上，6个级别比赛全部改成船体较轻小的帆船。比赛级别最多的是第25届巴塞罗那奥运会，男女共10个级别。

目前奥运会帆船比赛都用奥林匹克梯形航线或是迎、尾风航线进行比赛。帆船原为男女混合项目，从1988年奥运会起男女分开设项。1988年汉城奥运会设立了女子470级的比赛。2004年索林级从奥运会男子项目中被删去，取而代之亮相的是女子鹰铃级的比赛。

2004年第28届奥运会设男子米斯特拉级帆板、女子米斯特拉级帆板、芬兰人级、激光级、男子470级、女子470级、49人级、托纳多级、星级、欧洲级、鹰铃级11个项目，共有400名运动员参加比赛。每个协会每个项目最多1条船参加。

2004年雅典奥运会的帆船比赛一共有11个小项，其中男子4个项目，女子4个项目，另外3个项目是“公开”的，即男女运动员可以同时参加比赛。

帆板运动的迅速发展引起国际体育组织的高度重视。年第23届奥运会列入一个帆板项目，1992年第25届奥运会列入男、女帆板两个项目。从第23届奥运会开始，帆板项目已经四易级别。第29届北京奥运会Neil Pryde RS:X将作为新的帆板级别，分别有男子和女子两个项目。

比赛规则

一、名次计算

奥运会、世界帆船锦标赛和中国帆船锦标赛通常都用奥林匹克梯形航线。奥运会运动员限额为400名；270条帆船参赛。每个国家每个项目只允许一条船参赛。

竞赛共进行11轮（49人级16轮），前10轮（49人级前15轮）选其中最好的9轮（49人级14轮）成绩来计算每条帆船的名次。每一轮名次的得分为：第一名得1分，第二名得2分，第三名3分，第四名4分，以此类推。前10名的船进入决赛。每条帆船在每一轮比赛中的名次得分相加，就是该船的总成绩。总成绩得分越少者名次越前。

二、竞赛

国际帆船比赛规则规定，参加比赛的运动员可以自带船和帆，只要经过丈量委员会按级别规定丈量合格者，均可参加比赛。

奥林匹克梯形航线有两种绕标方式，一种是外绕，一种是内绕。外绕的竞赛航线顺序是：起航-1-2-3-2-3-终点；内绕的竞赛航线顺序是起航-1-4-1-2-3-终点。帆船比赛根据比赛时的气象水文情况确定赛场的大小。不同级别的比赛用时不同，一般在45~90分钟之间。

帆船比赛主要有两种形式，一种为集体出发的“团队比赛”，另一种为两条船之间一对一的“对抗赛”。奥运会帆船比赛都是用“团队比赛”的方式。

起航信号发出后，赛船的船体、船员或装备的任何部分在通向第一标的航向时，触及起航线，即算“起航”。起航信号发出前，赛船的船体、装备或船员身体的任何部分触及起航线或其延长线，均为“抢航”。抢航者要在规定的时间内按规则规定的方式返回到起航准备区重新起航。

参赛帆船的船体、装备或运动员身体的任何部分，在按照规定的比赛航程上绕过了所有规定的标志并触及终点线时，该船即为结束比赛。

三、信号与避让

帆船比赛的信息交流方式是展示“信号”，包括视觉信号（国际航海通用代码旗）和听觉信号（音响）两种，而且以视觉信号为主要依据。

帆船竞赛规则规定了比赛进行中各种信号和避让规则，以免碰撞和发生事故，竞赛的帆船必须共同遵守。其中最重要的一条是“公平航行”，必须以高超的技术和最大的速度去赢得胜利，不允许试图用不正当的手段取胜。

在竞赛航行细则中还规定航程和绕标的方向，所有帆船必须按规定的一侧绕标，否则以未完成比赛处理。如果帆船在竞赛中犯规，则要按竞赛规则、航行细则等规定接受惩罚，然后继续比赛。

裁判船是在帆船比赛中用于组织和指挥的设施。所有的“信号”都是在裁判船上展示的。在起点船信号旗杆上升起某一个级别旗时，表示“出发了”该级别的预告信号，离起航还有5分钟；升起“P”旗（或者I、Z和黑旗），表示离起航还有4分钟；降下“P”旗（或者I、Z和黑旗），表示离起航还有1分钟；降下级别旗并伴随一声音响信号表示起航。

在未打开起航线之前，帆船抢先通过起航线者，为抢航，个别召回重新起航。如果有较多的帆船抢航，裁判员无法辨明抢航帆船时，则全部召回该级别所有帆船，重新起航。帆船从5分钟准备信号开始，必须遵守竞赛航线规则和航行细则。

四、注意事项

帆船比赛在海上进行，而海上情况比较复杂，帆船运动员首先要求会游泳，并能游较长的距离。此外，必须有良好的身体素质去适应长时间海上风浪的颠簸。

国际帆船比赛，经常在强风中进行，风速每秒10~12米，既要保持航向和把握航速，又要避免翻船，这就需要运动员尽力去控制帆和船，保持船的平衡。同时又要以清醒的头脑去掌握周围的环境、水的流速、流向和气流变化。

在参赛船只较多的情况下，还必须熟悉竞赛规则、避免犯规。优秀运动员还必须懂得检查、整理船上的装备，尤其是调整帆具，以获得最大的升力。

比赛场地

帆船正式比赛要求在开阔的海面上进行，距海岸应有1~2公里，奥运会的帆船比赛通常用奥林匹克梯形航线和迎、尾风航线。

起航线由起点船上的标志旗杆与其左侧船或浮标的标志旗杆之间的虚拟线构成。终点线也是虚拟线。终点船、标志旗杆与其左侧船或浮标的标志旗杆之间的虚拟连线；其宽度一般为50-60米，以便裁判员能清楚地观察每条帆船（板）通过终点的情况。

由于风向、风速、气象、水文等条件的不断变化，竞赛场地不是固定不变的。它是在规定的区域（这个区域的海图位置，赛前要通告参赛者）里按照气象水文情况进行布设。场地的布设一般在距比赛起航半小时前完成。每个级别的帆船（板）同时起航。

由于水面开阔，风浪声响较大，起航和终点信号是在起点船上升起信号旗，同时发出较强的音响信号（如信号弹、锣声等）。帆船（板）航行的线路，如图所示。从起点到1标为顶风航段，帆船（板）不能顶风前进，需走“之”字形，航向由运动员掌握，判断哪种航向受风为佳，就靠运动员的经验和技术。

奥运会帆船比赛每个级别要进行11轮比赛（49人级进行16轮），前10轮（49人级前15轮）成绩最好的10条船进入到最后一轮的决赛。有时因天气情况，可减少轮次。由于场地条件不完全一致（风速、流速不等），帆船（板）比赛没有绝对纪录。

2008年北京奥运会帆船比赛下设9个级别的11个项目。其中，男子4个项目，女子4个项目，3个“公开级”（男女混合）项目。

奥运会运动员限额为400名；270条帆船参赛。每个国家每个项目只允许一条船参赛。

2008北京奥运会定于8月8日开幕，24日闭幕。帆船比赛通常在开幕式（北京）后的2到3天开始，历时15天左右。场馆约提前15天向参赛队开放，目前帆船比赛及赛前丈量与报到的具体时间安排未定。

青岛是京外唯一可进行颁奖的分赛场。按传统青岛可以举行单独的奥运圣火点燃仪式，开幕式与颁奖仪式。

项目级别：

夏季奥运会竞赛项目

竞赛级别（船型）

男子帆板

RS:X级

女子帆板

RS:X级

重量级单人艇

芬兰人级

女子单人艇

Laser Radial级

单人男子艇

激光级

男子双人艇

470级

女子双人艇

470级

双人公开艇

49人级

多体公开级

托纳多级

男子龙骨艇

星级

女子龙骨艇

鹰铃级

2008年奥帆赛级别介绍：

女子单人艇--Laser Radial级

Laser Radial是Laser协会的一个级别，适用于青少年或者女子运动员开展训练与竞赛活动。除了桅杆略短和帆略小之外，其他方面同激光标准级完全一样，可以视为向激光过度的一个级别。

主要数据为：长4.23米，宽1.42米，帆面积5.76平方米，船重59公斤。

重量级单人艇--芬兰人级（Finn）

稳向板型，长4.5米、宽1.51米、帆面积10平方米、船重145公斤。

芬兰人级首次进入奥运会1952年。它是在1949年芬兰国家帆船协会为筹备即将在本国举行的奥运会而发动的一次帆船设计大赛中产生出来的船型，设计者是瑞典人Richard Sarby。要求选手的体重大一些。

男子单人艇--激光级（Laser）

稳向板型，长4.23米、宽1.42米、帆面积7.06 平方米、船重59公斤。

该船是由加拿大人布鲁斯荷比设计，60年代发展起来的项目。首次进入奥运会是1992年。目前已经在100多个国家开展。最初是作为型船设计的，多在周未的休中使用，后来迅速成为世界上最具竞争性的运动帆船。

男子双人艇；女子双人艇--470级

稳向板型，有球形帆，长4.7米、宽1.68米、帆面积12.6平方米\球形帆14平方米，船重115公斤。

首次进入奥运会是16年。设计者是Andro Corno。1986年的釜山奥运会首次引入女子470级的比赛。470级在世界上开展较普遍，船的操控性能很好。

女子龙骨艇-鹰铃级（Yngling）

三人操纵，龙骨型帆船，长6.35米、宽1.73米、帆面积14平方米、船重200-230公斤。

该船适合于女子或青少年开展活动。由挪威人Jan Linge于1967年设计。Yngling是youngster的意思。当时是为他自己14岁的儿子设计的骨船。该级别在北欧地区较为普及。2004年雅典奥运会被列入比赛项目。

男子龙骨艇--星级(Star)

二人操纵，龙骨型，长6.92米、宽1.73米、帆面积26.9平方米、船重662公斤。

星级是资格最老的奥运会项目。1911年美国人William Gardner设计，1932年被列入奥运会（洛山矶）比赛项目。该船的特点是有一个较小的船舱，帆较高，桅杆长。该船较大的帆面积和调整的难度需要选手具有高超的技术经验和较大的体重。

男子帆板；女子帆板-- RS:X级

主要数据为：长2.79米，宽0.93米，重13公斤，帆面积为8.5和10平方米。

多体公开艇--托纳多级

双人操纵，双体船，是直线速度最快的奥运会帆船，长6.10米、宽3.05米、帆面积21.8平方米、船重140公斤。

首次进入奥运会是16年。设计者是英国人Rodney Marsh。驾驶双体船与单体船的要求不同。顺风行驶时操纵好坏带来的速度差异很大，在浪中航行较困难。

双人公开艇--49人级（49er）

双人操纵的新生代高速帆艇，长4.99米、船宽1.7米，含侧支架宽2.99米、帆面积59.2平方米（含球形帆）、船重125公斤。

首次进入奥运会是2000悉尼奥运会。49人级是在澳洲18英尺级帆船的基础上开发的项目。最高航速可达25节（每小时46公里）。该船具有超大的帆面积，操纵起来有较大的难度。船体两舷各有一个伸出来的侧支架，以便乘员获得更大的压舷力距。

奥运会帆船比赛规则

奥运会和小型帆船的世界锦标赛都取航线赛的比赛形式。参加同一项目比赛的船统一起航。每个项目的比赛一般进行11轮49人级的为16轮，每轮比赛第一名得1分，第二名得2分，依次类推。按规定去掉一至二轮最差成绩后，按各轮成绩的积分之和排列出最后的名次，得分最少者为优胜。每轮比赛一般要进行30分钟至90分钟。比赛期间，竞赛委员会根据每天的风况条件，每个项目安排二至三轮比赛。用的比赛航线多为奥林匹克梯形航线，该航线包含了迎风、横风和尾风航程。此外还有三角形航线和香肠形迎尾风航线。出于对气象与安全的考虑，竞赛委员会可以根据风力大小减少比赛轮次。

帆船比赛在水上相遇时要执行一套比陆上的交通规则复杂的多的航行规则。运动员要想取得好成绩，就要熟通一本131页厚的竞赛规则（英文简称RRS），一本95页厚的规则案例分析和一本20页以上的级别规则。赛前还要研究另外两份规则文本--竞赛规程（NoR）和航行细则（SI）。如何利用规则压制对手，使自己获利是运动员与教练员需要潜心研究的重要课题。帆船竞赛规则主要包括航行规则，竞赛实施规则和抗议审理规定三大部分。这个规则每4年（奥运会年后）修订一次。国际帆联还发行规则解释、包括每年发行的案例。所有的案例都是遵照最新的规则修改编印的。

航行规则中最常用到的是--左舷来风的帆船要避让右舷来风的船；处于上风位置的船要避让下风的船；当遇到航线浮标或障碍物时，后接近该物体的船要避让已经接近该物体的船，处于外侧的船要避让内侧的船。竞赛实施规则主要规定了竞赛的组织与管理规范，如起航方法与信号通知的方法等。抗议审理规定是解决运动员在水上相遇或碰撞而产生纠纷或者犯规后的一整套裁决方法。

比赛条件

（一）对气象水文要素的要求

帆船运动是靠风在帆上产生动力推动船前进的。因此风是帆船运动的最主要条件。从事专业帆船运动的人士对气象变化，尤其是风的变化规律有着很深的理解与研究。

对举办国在气象预报上也有很高的技术要求。通常比赛期间风力持续达到每秒3米以上时才适于比赛。而风力超过每秒20米时，就要考虑水上安全而停止比赛。另外，在一轮比赛的时间段内，风向摆动过大时也要从比赛公平的角度考虑调整航线放弃比赛。

水流与波浪都是海洋的自然特征，运动员如何利用好涌浪的力量产生更大的前进力，如何在航线时考虑到水流的影响也是奥妙颇深的。

因此帆船比赛对气象要素的基本要求是有风、流不太大、能见度在1500米以上。

（二）对环保的要求：水质及空气质量

帆船运动本身是一项环保型运动，另外运动员在从事这项运动与比赛期间会经常直接接触水，部分身体长期暴露在阳光与空气之中。因此对赛区水质及空气质量都有较高的要求。

（三）对水上竞赛区域的要求

（四）对工作船艇的要求

奥帆赛约需要120到160条各类工作船艇。除起、终点船、媒体船及贵宾船需要中大型船艇外。其它船只，如布标船，救生船，海警巡逻艇等都需要用玻璃钢艇或硬底橡皮艇。使用橡皮艇的原因是在海上操作及实施救护任务时不会碰伤选手及工作对象。电视摄像船有特殊要求，船上配备专用防水、防摇的装置。悉尼奥运会使用的此类装置，耗资巨大。

[电子竞技管理办法的法理思考]电子竞技管理办法

身体扭向一边，膝盖靠近胸部，十指交叉在手，脖子，手臂和头上。保护侧卧的胸部和腹部器官。即使踩踏屁股和其他部位，也不要让踩踏伤害到重要器官。

当遇到地震，火灾等情况下，人群聚集到街道，房屋，楼梯和栏杆中时，就会发生踩踏危险。人群聚集时，小小的刺激就会引起瞬间崩溃，诱因可能是高跟鞋断掉根部、光滑地面上撒的水、一股烧焦的气味、一句咆哮，甚至没有什么明确的因素就会引起骚动。因此，宗教节日，体育赛事，音乐会，火灾逃生，地铁站台和学校放学都可能引发踩踏事故。

踩踏事故的发生现场，个人的力量根本体现不出来。不被踩踏的话就要避免踩踏事故发生，不要看见人多就去看热闹。如果被拥挤的人群包围，伸出自己的手臂，用手掌触摸前面的人的背部，用另一只手握住伸出的手的手腕，用手臂伸展胸部前面的空间，用小步稳定重心，不要试图超越他人。

发生危险时一定要保持镇定，不要在人群里尖叫或大喊其他人的名字，不幸的被卡在人群中，也不要大声喊叫以防止其他人更紧张，以至于发生更严重的事情。遵循事故现场管理人员的指挥和调度，与指挥人员合作，缓解交通拥堵，避免造成事故隐患。

用手臂打开胸部的空间。如果不由自主地被挤在人群中，请用力伸展双臂，用手肘卡住其他人的背部，然紧另一只手的腕部，并用手臂打开胸部的空间，稳定重心并以小步移动，不要试图超越他人。

可以抓住固体的物体，等待有机会脱离危险。

2008年的国家大事（10例）

责任编辑／柚　子　为规范全国电子竞技运动竞赛秩序，加强电子竞技裁判员队伍的建设与管理，促进电子竞技运动健康、稳定发展，9月27日，中华全国体育总会颁布了5项电子竞技运动项目的规章。对于一直苦于无法可依的电子竞技业界来说，上述一系列管理办法的颁布施行实在不亚于久旱逢甘霖。当然，由于各种原因，此次出台的管理办法可商榷的地方也是客观存在的。

法律依据

任何规范性法律文件都需要明确的权力基础(或者说法律根据)，而体育总会此次颁布电子竞技规章的法律根据在于我国《体育法》以及根据《体育法》设立的《体育竞赛管理办法(试行)》。

1995年颁布施行的我国《体育法》第31条规定：“国家对体育竞赛实行分级分类管理。全国综合性运动会由院体育行政部门或者由院体育行政部门会同有关组织管理。全国单项竞赛由该项运动的全国性协会负责管理。地方运动会和地方单项体育竞赛的管理办法由地方人民制定。”

在《体育竞赛管理办法(试行)》第四条中规定：“院体育行政部门主管全国体育竞赛工作。县级以上地方各级人民体育行政部门主管本行政区域内的体育竞赛工作。”

依据上述法律精神，单项竞赛运动的全国性协会纷纷确立了本项目的管理办法，比如我们熟悉的足球、篮球和拳击等等。而电子竞技规章的特殊性在于，它的颁布与负责单位是中华全国体育总会秘书处，(见《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》第三条)，而不是理论上的电子竞技全国协会(当然，这个单项协会目前还未设立)。当然，体总方面出台管理办法是对填补电子竞技领域立法空白的巨大贡献，至于先把办法定下来，再设立单项协会(甚至不设立单项协会)的特殊做法利弊如何，这里且不做评论。

篮协管理篮球、足协管理足球，是不是电协管理电子竞技就理所当然了呢？也不尽然，在最近针对足球领域违法现象的研究中，法学界逐渐提出了新的观点：

1998年院发布的《社会团体管理管理条例》第2条规定：“本条例所称社会团体，是指中国公民自愿组织，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。”《体育法》直接规定社会团体(编者注参见前引《体育法》第31条)具有行政管理权，使全国各单项运动协会名不符实，不是真正意义上的社会团体，剥夺了国家体育总局和院对全国性单项运动比赛的行政管理权。

《宪法》规定院即中央人民是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，而《体育法》规定全国单项竞赛由该项运动的全国性协会负责管理，设立了“二”，变相地否定院为国家最高行政机关，违背了《宪法》，因此全国人大常委会应当修改《体育法》，取消社会团体的行政管理权，使社会团体真正成为实现共同意愿的自律性社会组织。

我们把足球已经出现的问题放在电子竞技思考，不难预想电子竞技协会设立之后的情形虽然未来中国电子竞技协会的负责人是国家体育总局委派的，但其行政性管理权不是国家体育总局授予的，因此国家体育总局对于中国电子竞技协会的行为不承担责任，如受到处罚的个人或者俱乐部不服处罚而对中国电子竞技协会提起行政诉讼，肯定不能把国家体育总会列为共同被告，人民法院一般地以中国电子竞技协会是社会团体而不是行政机关为由，依据《行政诉讼法》的有关规定裁定不予受理。

另外一方面，中国电子竞技协会的行政性管理权是立法机关授予的，全国人大常委会理论上应对中国电子竞技协会的行政性行为承担责任；但如被处罚的俱乐部把立法机关列为共同被告，人民法院也肯定依法裁定不予受理，可见中国电子竞技协会的行政性管理权是不受中国法律制约的，其处罚决定书的效力高于最高人民法院判决书。

当然，上述奇怪的法律现象不止电子竞技一个项目会遇到，所以前述电子竞技规章存在将来修改《体育法》之后需要重新订立的可能。虽然我们现在讨论一个尚未存在的单项协会多少显得杞人忧天，但是按照法规和体育领域的实践，我国出现电子竞技协会只是早晚的事情，上面的分析也不算无的放矢吧。至于中国电子竞技会不会变成又一个中国足球，这在很大程度上就要看未来手握生杀大权的“电协”态度如何了。从这个意义看，电子竞技协会后于电子竞技管理办法诞生，也不见得就是坏事。

规章的法律体系

虽然本次国家体育总会颁布了5个电子竞技相关管理办法(其中4个为试行)，看似复杂，但是熟悉我国体育立法的人都知道，这些立法活动都是有所本的。

通过比较可以发现，除了作为直接法律根据的《体育法》(需要指出的是，《宪法》是我国的根本大法，也是其他法律规范的本源)，《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》与《全国体育竞赛管理办法(试行)》之间、《全国电子竞技裁判员管理办法(试行)》与《体育竞赛裁判员管理办法(试行)》之间、《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法(试行)》与《全国运动员注册与交流管理办法(试行)》都存在高度的相似性，大部分通则性条文也完全一致。

而《全国电子竞技竞赛规则》和《全国电子竞技运动员积分制度实施办法(试行)》类似于其他单项协会为协会管理项目所做的单项运动竞赛规则与规定，虽然具体规则具有特殊性(这也是为了适应电子竞技自身的特点)，但是在立法性质上还是高度统一的。

所以从立法结构上说，本次体育总会颁布的5个管理办法涵盖了电子竞技运动的主要领域，在法规的完备性上还是做得相当充分的，符合单项协会对所管理项目所达到的立法标准。形成了竞赛组织管理(《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》)、运动员管理、裁判员管理和项目规则紧密联系的管理体系。当然，电子竞技业界关注点显然不在规章的“共性”，因为只有特殊规定才与业界的利益息息相关。

管辖范围

在《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》明确规定，“本办法适用于在中华人民共和国境内从事电子竞技竞赛的单位和个人。”、“中华全国体育总会秘书处(以下简称“全国体总秘书处”)负责全国电子竞技运动训练、竞赛管理及推广、普及等工作，实施电子竞技比赛的具体管理，实行统一指导和监督。”用通俗的话说，也就是管人的是体总秘书处，被管的是一切在境内从事电子竞技竞赛项目的团体和个人。

目前业界关注的一些条目，比如赛事的分级审批制度(第四条规定涉外以及全国赛事须由省级体育部门申请体总批准等)以及赛事相关名称的特殊规定(第八条：未经全国体总秘书处审批的电子竞技比赛，不得冠以“世界”、“国际”、“亚洲”、“中国”、“全国”、“国家”、“中华”等字样。第九条：任何组织和个人不得擅自成立任何形式的电子竞技国家队)，其实只是参考我国各单项协会规章的立法成例，具体条款与《全国体育竞赛管理办法(试行)》毫无二致，只是电子竞技行业以前没有出台正式的体育部门竞赛规范，大家一时难以接受其中的一些提法罢了。

在总纲性质的《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》中，我们很难判断如下这个问题什么性质的社会活动适用本管理办法？

比如，如何定义“电子竞技竞赛”这一概念？按照《全国体育竞赛管理办法(试行)》第二条规定：“本办法指的体育竞赛，是指由院体育行政部门和县级以上地方各级人民体育行政部门批准的，在中华人民共和国境内举办的国际或国内各级、各类综合性运动会、单项体育竞赛和体育表演活动。”

显然，电子竞技比赛项目属于其中的单项体育竞赛和体育表演活动。可是，我们依旧无法明确判定某项社会活动是否属于管理办法中界定的电子竞技竞赛活动，比如目前NBA Li ve不在电子竞技比赛项目之列，那NBALive比赛就不可能属于电子竞技竞赛，这个比赛能否使用“电子竞技”作为赛事名称？举办这样的比赛需要不需要受到《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》的约束？这都是我们目前无法回答的问题。

与此相反，在摩托艇、汽车运动，体育舞蹈等新兴体育项目的单项竞赛管理办法中，都有对该项目的明确定义，如《全国及国际摩托车竞赛管理办法》第四条：“本办法所指摩托车竞赛活动为：(一)……”，以及《全国汽车运动管理规定》第二条：“……本规定所称的汽车运动或活动系指……其中包括：……”

纲举目张?

正式颁行的《全国电子竞技竞赛规则》显然非常重要，不但明确了比赛项目(十四、比赛项目　本规则规定比赛项目，自颁布起实施，各单项版本序号和规则细则由中国电子竞技裁判委员会指定更新和废止比赛项目)，还明确了电子竞技竞赛的赛场和设备。

虽然单项管理办法中明确对运动场地和运动器械做出直接规定的情况很多(比如台球、门球等)，但是在《全国电子竞技竞赛规则》中看到大量的电脑软硬件术语还是令人感到惊奇。而在《全国电子竞技竞赛规则》的第二部分中，对各个比赛项目分别制定了明确的比赛规则。

而《全国电子竞技裁判员管理办法(试行)》与《全国电子竞技运动员注册与交流管理办法(试行)》分别规定了电子竞技竞赛的裁判员、运动员和俱乐部准入机制，这些规定大部分与通行规定相同，特殊规定主要在于裁判员的选择录用办法、俱乐部资格认证以及运动员须年满18周岁。

罚则说明

所谓罚则，就说规定违反法规会带来的法律后果，而遵守一个法规会带来的良性后果和违反它会带来的惩罚显然是个体权衡利弊的必要参考条件。

在我国的司法实践中，体育部门因为欠缺执法权，所以对于一般性民间活动不会加以干涉，除非是社会影响较大、商业色彩较重的社会活动才会主动管制。而且体育管理法规的罚则一般较轻，体育部门的处罚决定往往需要其他相关部门的配合才能得以执行。

本次的电子竞技管理法规罚则也保持了上述特点，比如《全国电子竞技竞赛管理办法(试行)》第二十四条：“……赛事审批部门根据情节轻重分别予以警告、暂停和取消赛事的处罚：……” ，以及第二十五条：“电子竞技比赛的举办者如不能按时、足额兑现奖金，全国体总秘书处和当地体育主管部门协助参赛运动员通过法律途径解决。”

由于目前尚未有实际适用上述法规的案例出现，所以我们可以用类比的方法对上述罚则进行解释：在中国登山协会2004年《关于“中国陵川2004年户外运动邀请赛”发生人员伤亡重大事故的通报》中，有以下几个要点：“一、组织方严重违反国家有关体育竞赛管理的规定，擅自办赛，终酿恶果。……其仍在未经批准的情况下，擅自举办全国性、国际性户外运动赛事，属于非法办赛。”、“三、按照“谁批准，谁负责”的原则，对于“陵川”造成的一切人员损失，由组织方及相关部门、单位和责任者承担。”

在上述《通报》中，我们可以看到未来电子竞技竞赛管理的通行模式，简要地说，体育部门的执法权重点在明确赛事的性质和责任归属，而对于赛事参与者来说，赛事进程(也就是赛事审批和监控带来的影响)当然是十分重要的。今年电子竞技业界也有一个很好的例子，就是年初的WEG大师赛，正是由于类似的法律问题而导致赛事停摆长达一个月，这恐怕是每个人都不愿意看到的。

NO。1

2008年1月27日，中央气象台发布了最高等级的暴雪预警：南方大部地区仍将维持阴雨雪天气。半个世纪以来最严重的雪灾已波及14个省份，约7786万人口受灾，因灾死亡24人。各地干部群众正在以顽强的毅力克服困难，应对这场罕见的灾害。大雪中的种种场景牵动人心。

NO。2

2008年3月14日一群不法分子在西藏自治区首府拉萨市区的主要路段实施打砸抢烧。他们大肆纵火，辱骂、殴打、砍伤执勤人员，冲击新闻、学校、公安机关等要害部门，抢劫并烧毁商店、学校、汽车、宾馆。在拉萨打砸抢烧中，共有18名无辜群众被残害致死，382名群众受伤(其中重伤58人)，242名公安民警、武警官兵在值勤中伤亡(其中牺牲1人、重伤23人)。

NO.3

2008年4月28日凌晨4时41分，北京开往青岛的T195次列车运行到胶济铁路周村至王村之间时脱线，与上行的烟台至徐州5034次列车相撞。造成71人死亡。

NO。4

2008年5月12日14时28分04.0秒，四川汶川县发生7.8级大地震。据四川省地震灾害和抗震救灾最新进展情况通报，截止5月13日下午16点，四川省内灾情为：死亡已超过12000人，受伤26206人，被埋9404人，损害房屋346万间。

NO。5

2008年8月8日 80多个国家的元首和首脑，204个奥运大家庭成员，16000名运动员和教练员，10万名现场观众，数十亿电视观众；东方和西方，中国和世界，我们、你们和他们，一起凝视着，一起见证着：

2008年8月8日晚上8时，北京国家体育场，一页新的历史正在诞生。

NO。6

2008年9月8日，山西省襄汾县新塔矿业公司尾矿库发生特大溃坝事故，波及下游500米左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏，人员伤亡惨重。山西溃坝事故，孟学农辞职

NO 。7

北京时间2008年9月25日至28日，中国成功实施了神舟七号载人航天飞行。我国航天员翟志刚、刘伯明、景海鹏同志乘坐神舟七号载人航天飞船成功进入太空，在顺利完成空间出舱活动和空间科学实验任务后，于9月28日安全返回地面。

NO。8